Forma vlády

Aktuální verze stránky ještě nebyla zkontrolována zkušenými přispěvateli a může se výrazně lišit od verze recenzované 4. října 2022; kontroly vyžadují 4 úpravy .

Forma státní správy  je prvkem formy státu , který určuje systém organizace nejvyšších orgánů státní moci, postup jejich utváření, podmínky činnosti a působnosti, jakož i postup vzájemného působení orgánů státní moci. tyto orgány mezi sebou a s obyvatelstvem a mírou účasti obyvatelstva na jejich utváření [3] :

Forma vlády by neměla být zaměňována s formou vlády a politickým režimem státu. Tyto tři charakteristiky se společně doplňují a popisují podobu státu . Forma vlády ukazuje:

Forma vlády je nejstarším prvkem charakterizujícím strukturu státu, který se začal zkoumat ve starověkém Řecku . V různých obdobích historie měla forma vlády různý význam. V agrární společnosti se tedy význam formy vlády omezil pouze na určení toho, jak je pozice hlavy státu nahrazena  - děděním nebo prostřednictvím voleb . S úpadkem feudalismu a přechodem k průmyslové společnosti , doprovázeným oslabováním moci panovníků, vznikem a posilováním lidové reprezentace, se začaly rozvíjet formy vlády. Nejdůležitější není, jak probíhá předání moci - dědičná nebo zvolená hlava státu v zemi, ale jak jsou uspořádány vztahy mezi hlavou státu, parlamentem , vládou , jak jsou jejich pravomoci vzájemně vyváženy [4] , - jedním slovem, jak funguje rozdělení moci.

Kritéria pro určení formy vlády

  1. Způsob předání moci ( dědění nebo prostřednictvím voleb );
  2. Odpovědnost nejvyšších orgánů státní moci vůči obyvatelstvu (v monarchii hlava státu nenese právní odpovědnost na rozdíl od hlavy státu v republice);
  3. Vymezení pravomocí mezi státními orgány.

Hlavní formy vlády

Monarchie

Monarchie  je forma vlády, ve které nejvyšší státní moc náleží doživotně jediné hlavě státu - panovníkovi , který zaujímá trůn děděním a není odpovědný obyvatelstvu.

Charakteristické znaky monarchie
  1. Monarcha je jedinou hlavou státu;
  2. Moc přechází děděním ;
  3. Panovník je právně nezodpovědný (není možné sesadit panovníka od moci).
Typy monarchie
  • Absolutní monarchie (neomezená) - stát, ve kterém je panovník jediným nejvyšším orgánem v zemi a v jeho rukou je soustředěna veškerá plnost státní moci ( SAE , Omán , Katar ). Zvláštní odrůdou je teokratická monarchie ( Vatican City , Saúdská Arábie ).
  • Omezená monarchie  je stát, ve kterém kromě panovníka existují další orgány státní moci, které se mu nezodpovídají a státní moc je rozptýlena mezi všechny vyšší orgány, moc panovníka je omezena na základě zvláštní zákon ( ústava ) nebo tradice. Na druhé straně se omezená monarchie dělí na:
    • Třídně reprezentativní monarchie  je monarchie, ve které je moc panovníka omezena na základě tradice utváření orgánů podle kritéria příslušnosti k určité třídě ( Zemskij Sobor v Rusku [5] , Cortes ve Španělsku ) a plní zpravidla roli poradního orgánu [6] . V současnosti na světě žádné takové monarchie neexistují.
    • Konstituční monarchie  je monarchie, ve které je moc panovníka omezena na základě zvláštního zákona ( Ústava ), kde existuje další vrcholný orgán moci tvořený volbami zástupců lidu (parlament). Na druhé straně se konstituční monarchie dělí na:
      • Dualistická monarchie  je stát, ve kterém má panovník plnou výkonnou moc a má také některé zákonodárné a soudní pravomoci. Zastupitelský orgán v takovém státě existuje a plní legislativní funkce, ale panovník může uvalit absolutní veto na přijaté akty a podle svého uvážení zastupitelský orgán rozpustit ( Jordánsko , Maroko ).
      • Parlamentní monarchie  je stát, ve kterém je panovník pouze poctou tradici a nemá žádné významné pravomoci. Státní struktura v takové monarchii je založena na principu dělby moci ( Velká Británie , Japonsko , Dánsko ). Parlamentní monarchie se vyznačuje tím, že postavení panovníka je formálně i fakticky omezeno ve všech oblastech výkonu státní moci. Zákonodárná moc je plně svěřena parlamentu. Výkonná – vládě, která je za svou činnost odpovědná parlamentu. Účast panovníka na sestavování vlády je čistě symbolická [7] .
Absolutní monarchie Konstituční monarchie
Dualistická monarchie Parlamentní monarchie
1. Příslušnost k zákonodárnému sboru monarcha rozdělena mezi panovníka a parlament Parlament
2. Výkon výkonné moci monarcha formálně - monarcha, ve skutečnosti - vláda
3. Jmenování předsedy vlády monarcha formálně - panovník, ale s přihlédnutím k parlamentním volbám
4. Odpovědnost vlády před panovníkem před parlamentem
5. Pravomoc rozpustit parlament žádný parlament Monarch (neomezený) od panovníka (na doporučení vlády)
6. Právo veta panovníka na rozhodnutí parlamentu žádný parlament absolutní veto poskytnuta, ale nepoužita
7. Mimořádný výnos Legislativa panovníka neomezený ( dekret panovníka má sílu zákona ) pouze mezi zasedáními parlamentu poskytnuta, ale nepoužita
8. Moderní země Saúdská Arábie , Omán Jordánsko , Kuvajt , Maroko Velká Británie , Španělsko , Nizozemsko

republika

Republika  - forma vlády, ve které jsou nejvyšší orgány státní moci voleny lidem nebo tvořeny zvláštními zastupitelskými institucemi na určitou dobu a jsou plně odpovědné voličům .

Charakteristické rysy republikánské formy vlády
  1. Vždy existuje několik nejvyšších orgánů, přičemž pravomoci mezi nimi jsou rozděleny tak, že jeden orgán je nezávislý na druhém ( princip dělby moci );
  2. Hlavou státu je prezident , který vykonává svou moc jménem lidu;
  3. Nejvyšší orgány a úředníci jsou odpovědni obyvatelstvu, což lze vyjádřit následovně:
  • jsou voleni na dobu určitou, po jejímž uplynutí nelze jejich pravomoci obnovit;
  • možné předčasné ukončení.
Typy republik

Republiky se liší především tím, který z orgánů – parlament nebo prezident  – ​​tvoří vládu a řídí její práci, a také která z těchto vlád je odpovědná.

  • Prezidentská republika  je stát, ve kterém jsou spolu s parlamentarismem současně spojeny pravomoci hlavy státu a předsedy vlády v rukou prezidenta. Vládu tvoří a rozpouští přímo prezident sám, přičemž parlament nemůže na vládu nijak výrazněji ovlivňovat – zde se princip dělby moci (USA) nejplněji projevuje. V některých případech vykonává funkce „stínové vlády“ prezidentská administrativa, která připravuje a neformálně schvaluje všechna zásadní rozhodnutí ( Ekvádor , Rusko).
  • Parlamentní republika  je stát, ve kterém má nejvyšší roli v organizaci veřejného života parlament. Parlament sestavuje vládu a má právo ji kdykoli odvolat. Prezident v takovém státě nemá žádné významné pravomoci ( Izrael , Řecko , Německo ).
  • Smíšená republika  - ve státech s touto formou vlády je silná prezidentská moc současně kombinována s přítomností účinných opatření ke kontrole činnosti parlamentu nad činností výkonné moci tváří v tvář vládě, kterou tvoří prezident s povinná účast parlamentu. Vláda je tedy odpovědná jak prezidentovi, tak parlamentu země [8] ( Portugalsko , Francie ).
Parlamentní republika prezidentská republika smíšená republika
1. Postavení prezidenta pozice je symbolická, plní reprezentativní funkce, všechny přijaté úkony a akty vyžadují kontrasignaci jak hlava státu, tak generální ředitel hlava státu, ale vyjmutá ze systému dělby moci , je arbitrem a garantem ústavy
2. Způsob volby vedoucího exekutivy nařízeno parlamentem dostane mandát od lidu ve všeobecných volbách
3. Postup při sestavování vlády parlament založený na parlamentní většině prezident společně prezident a parlament (prezident jmenuje předsedu vlády a parlament ho schvaluje)
4. Odpovědnost vlády před parlamentem před prezidentem (parlament nemůže vyslovit nedůvěru ) současně před prezidentem a parlamentem
5. Přítomnost legislativní iniciativy předsedy chybějící má obvykle nemá, ale v některých zemích takové právo existuje [9]
6. Právo veta prezidenta nad parlamentními rozhodnutími chybějící silné právo veta (překonané nadpoloviční většinou parlamentu) typicky slabé veto (přehlasováno prostou většinou parlamentu), v některých zemích může mít prezident silné veto [9]
7. Právo prezidenta rozpustit parlament používá se jako poslední možnost, když neexistuje jiný způsob, jak problém vyřešit chybějící má
8. Přítomnost funkce předsedy vlády dostupný chybějící dostupný
9. Moderní země Německo , Itálie , Rakousko Spojené státy americké , Argentina , Mexiko Francie , Rumunsko , Rusko

Atypické (smíšené, hybridní) formy vlády

  • Monarchie s republikánskými prvky („republikánská monarchie“, volitelná ) - taková monarchie má hlavní republikánský rys - systematickou volbu hlavy státu, nelze však zvolit občana, který splňuje volební předpoklady a požadavky na prezidenta, ale pouze jeden z několika monarchů-vládců tvořících součásti federace [10] . Podobná netradiční forma vlády existuje v SAE a Malajsii , které jsou ve své státní struktuře federacemi, přičemž každá ze základních částí (7 emirátů SAE ) nebo některé součásti státu (9 ze 13 států Malajsie) jsou dědičné monarchie. Hlavu státu jako celek tvoří volby mezi panovníky, kteří stojí v čele toho či onoho subjektu federace . Zároveň je jasně specifikována doba jeho funkce (v obou státech je to 5 let) a po uplynutí stanoveného funkčního období je panovník znovu volen.
  • Republika s monarchickými prvky („monarchická republika“, superprezidentská ) - v moderním světě se v podmínkách totalitních systémů objevují republiky, které se vyznačují nejdůležitějším prvkem monarchie - neodvolatelností hlavy státu [ 10] . Hlava státu v takové republice může být formálně zvolena , může být jmenována, ale ve skutečnosti lidé hlavu státu ve skutečnosti nejmenují. Pravomoci takové hlavy státu navíc nejsou omezeny, je to doživotní vládce , navíc je možný přenos moci děděním. Sukarno se poprvéstal doživotním prezidentem v Indonésii [11] , poté začal zastávat doživotní post prezident Jugoslávie Tito , v současnosti se vyskytuje v některých zemích Asie a Afriky ( KLDR , Turkmenistán pod Nijazovem , Gambie pod Jammou ). Historickým příkladem jsou republiky Benátky a Janov , obě s celoživotním dóžem .
  • Teokratická republika ( islámská republika ) je zvláštní forma republiky ovládané muslimským duchovenstvem , která kombinuje hlavní rysy tradičního islámského chalífátu a rysy moderního republikánského systému. V Íránu je v souladu s ústavou z roku 1979 hlavou státu Rahbar  - nejvyšší duchovní, jmenovaný zvláštní náboženskou radou ( Rada expertů ), skládající se z vlivných teologů země. V čele výkonné moci stojí prezident volený obyvatelstvem v alternativních volbách a v čele zákonodárné složky je jednokomorový parlament ( Mejlis ). Kandidáty na prezidentský úřad, stejně jako všechny členy vlády a kandidáty na poslance Madžlisu schvaluje Rada ochránců ústavy , která rovněž přezkoumává zákony z hlediska souladu s islámským právem a má právo vetovat jakýkolirozhodnutí Madžlisu.

Viz také

Poznámky

  1. ↑ Tato mapa zobrazuje vlády de jure , nikoli vlády de facto .
  2. ↑ Některé státy, které jsou podle ústavy vícestranné , s demokratickým postupem pro utváření moci, lze hodnotit jako autoritářské , s dominancí výkonné moci nebo jedné strany.
  3. ↑ Chirkin V. E. State Studies: Učebnice / V. E. Chirkin. - M .: Právník, 1999. - S. 138.
  4. ↑ Vengerov A. B. Teorie státu a práva: Učebnice pro právnické fakulty. - 3. vyd. — M.: Jurisprudence, 2000. — 528 s.
  5. ↑ Stavovsko-reprezentativní monarchie v Rusku . Labex.ru. Datum přístupu: 29. listopadu 2008. Archivováno z originálu 21. července 2015.
  6. ↑ Teorie státu a práva / Ed. Pigolkina A. S. - Nakladatelství: Gorodets, 2003. - S. 43.
  7. ↑ Marčenko M.N. Teorie státu a práva v otázkách a odpovědích. - 2. vyd., přepracováno. a další .. - Moskva: Prospekt, 2015. - S. 75. - 240 s.
  8. ↑ Melekhin A. V. Teorie státu a práva: učebnice. / A. V. Melechin. - M. : Market DS, 2007. - S. 161-163.
  9. ↑ 1 2 Tak například v souladu s částí 1 čl. 104 Ústavy Ruské federace má prezident Ruské federace právo zákonodárné iniciativy; a podle části 3 Čl. 107 Ústavy může prezident vetovat zákon předložený k podpisu, který je překonán nejméně 2/3 z celkového počtu členů Rady federace Ruské federace a poslanců Státní dumy Ruské federace .
  10. ↑ 1 2 Chirkin V.E. Atypické formy vlády v moderním státě Archivováno 25. března 2012 na Wayback Machine // State and Law. - 1994 - č. 1. - S. 109.
  11. ↑ Sukarnova vláda. Indonésie: Historie země Archivováno 7. listopadu 2011 na Wayback Machine turlocman.ru (13. dubna 2012).

Literatura

Všeobecné
  • Kashanina TV  Základy ruského práva: Učebnice pro univerzity. - M. : NORMA, 2003. - 769 s. — ISBN 5-89123-717-2
  • Marčenko M.N. Teorie státu a práva: učebnice. [pro univerzity]. - Ed. 2., revidovaný. a doplňkové - M. : Prospekt, 2009. - 637 s. — ISBN 978-5-392-00548-2
  • Morozova L. A. Teorie státu a práva - M .: Izd. Eksmo, 2009. - ISBN 978-5-699-25310-4
  • Cherdantsev A.F. Teorie státu a práva: učebnice. pro univerzity. - M .: Právník, 2003. - 393 s. — ISBN 5-7975-0616-5
  • Chirkin V.E.  State Studies: Učebnice. - M .: Právník, 1999. - 398 s. — ISBN 5-7975-0164-3
Speciální

Odkazy