prezident Ruské federace | |
---|---|
| |
Pozici zastává Vladimir Putin od 7. května 2012 | |
Pracovní pozice | |
Hlavy | Ruská Federace |
Forma odvolání |
Pan prezident; Soudruh prezident Ruské federace [1] [a] |
Rezidence | Senátní palác , Moskva |
Jmenován | prostřednictvím přímých voleb |
Funkční | ne více než 2 funkční období [b] po 6 letech |
Plat | 773,4 tisíc rublů / měsíc (říjen 2019) [2] |
Předchozí | Předseda Nejvyššího sovětu RSFSR |
Objevil se | 24. dubna 1991 [3] [4] |
První | Boris Jelcin |
webová stránka |
kremlin.ru president.rf ( ruština) |
Prezident Ruské federace je nejvyšší státní funkcí Ruské federace , stejně jako osoba zastávající tuto funkci.
Hlavou státu je prezident Ruské federace . Mnohé z pravomocí prezidenta jsou buď přímo výkonné nebo blízké výkonné moci . Spolu s tím, podle některých badatelů, prezident nepatří k žádnému mocenskému odvětví, ale povyšuje se nad ně, protože vykonává koordinační funkce a má právo rozpustit Státní dumu [5] [6] .
Prezident Ruské federace je také garantem Ústavy Ruské federace , práv a svobod člověka a občana a vrchním velitelem ozbrojených sil Ruské federace .
V souladu s Ústavou Ruské federace a federálními zákony prezident Ruské federace určuje hlavní směry domácí a zahraniční politiky .
Od 7. května 2012 je prezidentem Ruské federace Vladimir Vladimirovič Putin .
Post prezidenta RSFSR byl zřízen 24. dubna 1991 [3] [4] na základě výsledků celoruského referenda konaného dne 17. března 1991. Po schválení výsledků tohoto referenda přijal 24. dubna 1991 Nejvyšší sovět RSFSR zákon RSFSR „O prezidentovi RSFSR“ [7] , který upravoval činnost a pravomoci prezidenta, a zákon RSFSR „O volbě prezidenta RSFSR“ [8] , která určovala postup při jeho volbě.
Zároveň byl zákon „O prezidentovi RSFSR“ předložen ke schválení Sjezdu lidových poslanců RSFSR [9] , který dne 24. května 1991 zavedl odpovídající změny Ústavy (základního zákona) z r. RSFSR [10] . Prezident se stal nejvyšším úředníkem a hlavou výkonné složky RSFSR, jedné ze svazových republik SSSR .
Po prvních prezidentských volbách v RSFSR , konaných 12. června 1991, bylo nutné vydat zvláštní zákon o postupu při nástupu do funkce [11] .
Přijetím zákona o přejmenování státu na Ruskou federaci dne 25. prosince 1991 Nejvyšší radou RSFSR a zavedením příslušných změn Ústavy RSFSR Sjezdem lidových poslanců dne 21. dubna 1992 (který vstoupil v platnost 16. května 1992 [12] ), vznikl moderní název postu - prezident Ruská federace [4] .
V souladu s ustanovením 2 části 3 článku 104 tehdy platné ústavy z roku 1978 (ve znění pozdějších předpisů) bylo určování ruské vnitřní a zahraniční politiky výlučnou odpovědností Sjezdu lidových poslanců, a nikoli prezidenta, protože při budování státních orgánů v podobě zastupitelstev obecně odmítl princip dělby moci .
Prezident do značné míry závisel na zákonodárné složce moci , kterou na republikové úrovni (tedy bez federálních a místních zákonodárných orgánů) reprezentovaly tři normotvorné orgány - Sjezd lidových poslanců, Nejvyšší rada a Prezidium Nejvyšší rada . Touha prezidenta Jelcina posílit výkonnou moc a politické neshody mezi prezidentem a zákonodárným sborem vedly k ústavní krizi v letech 1992-1993 , rozpuštění Kongresu lidových zástupců a Nejvyššího sovětu Ruska a nastolení režimu osobních pravomoc pro prezidenta Ruska na konci roku 1993.
Dne 24. prosince 1993 v souvislosti s přijetím Ústavy Ruska dne 12. prosince 1993 prezident vydal dekret „O opatřeních k uvedení legislativy Ruské federace do souladu s Ústavou Ruské federace“ [13 ] , a dne 19. ledna 1994 k němu zvláštní příloha č. 2 [14] (která zrušila dříve zveřejněný text přílohy), která konečně uznala legislativní akty o Nejvyšší radě, o lidových poslancích, o Ústavním soudu. RSFSR, o místních radách lidových poslanců Ruské federace, předchozí zákony o prezidentovi Ruské federace a další normy jako neplatné a nepodléhající aplikaci, v rozporu s novou ústavou.
Ústava Ruské federace ( viz o historii a návrzích ruské ústavy ), přijatá 12. prosince 1993, vstoupila v platnost 25. prosince 1993. V souladu s ní je prezident hlavou státu a má širší pravomoci oproti ustanovením Ústavy (základního zákona) Ruské federace – Ruska z roku 1978 v platném znění.
Prezident RSFSR, zvolený v souladu s Ústavou RSFSR z roku 1978 na 5 let, vykonával své pravomoci v letech 1991-1996.
Přijetím Ústavy Ruské federace v roce 1993 bylo funkční období zkráceno na 4 roky, což se praktikovalo v letech 1996-2008.
Lhůta 6 let stanovená v roce 2008 začala platit pro prezidenty zvolené po přijetí příslušných změn (tedy od voleb v roce 2012 ).
Prezident měl v letech 1991-2020 právo zastávat úřad nejvýše dvě po sobě jdoucí období. Po přijetí změn ústavy v roce 2020 - ne více než dvě volební období, bez ohledu na to, zda tato období byla za sebou nebo s přestávkou; to nezohledňuje období, během nichž prezident zastával nebo zastává úřad v době přijetí změn, takže Vladimir Putin a Dmitrij Medveděv mají právo být od roku 2024 zvoleni do funkce prezidenta ještě dvakrát .
Prezident Ruské federace je jedinou funkcí, na kterou je jeden z kandidátů volen všeobecným hlasováním občanů Ruské federace .
Právní postavení prezidenta Ruské federace je zakotveno v článcích 11 , 78 , 80-93 , 107-109 , 111-117 , 125 , 128 , 134 Ústavy Ruské federace [15] .
Spolu s pravomocemi hlavy státu vykonává prezident Ruské federace generální vedení vlády Ruské federace , včetně práva předsedat jednání a dávat mu pokyny. Prezident také vykonává vedení nad jednotlivými federálními výkonnými orgány .
Na rozdíl od ústavy Francouzské páté republiky , kde vláda určuje a provádí politiku státu a prezident téměř vždy předsedá jejím zasedáním, prezident Ruské federace samostatně a s plnou odpovědností „určuje hlavní směry domácí a zahraniční politiku státu“ ( článek 80 Ústavy Ruské federace ) a „řídí zahraniční politiku“ ( článek 86 Ústavy Ruské federace ). Vláda „vykonává výkonnou moc“ ( článek 110 Ústavy Ruské federace ), to znamená, že určuje operační směry vnitřní politiky a provádí politiku , kterou prezident určil ve svých dekretech.
Dekrety a příkazy prezidenta, jakož i usnesení a nařízení vlády jsou v Ruské federaci závazné a jsou podzákonnými normami. Prezident však může zrušit usnesení a nařízení vlády Ruské federace.
Formálně je vláda „kolektivní“ hlavou výkonné moci. Tím, že svými vyhláškami určuje směry činnosti vlády a dalších orgánů výkonné moci, je však prezident „skutečným“ šéfem výkonné moci (nejedná se o řízení běžné práce, které je charakterizováno jako aparát a manažerská činnost).
S ohledem na takovou dvoustupňovou výkonnou moc chybí v Ústavě Ruské federace (stejně jako Francie) termín „hlava výkonné moci“ (předseda vlády jím není, protože prezident a vláda mít moc):
"Na základě a v souladu s Ústavou Ruské federace, zákonů, regulačních dekretů prezidenta, vydává vláda Ruské federace usnesení a příkazy, zajišťuje jejich plnění. Pokud vládní činy odporují Ústavě, federální zákony Ruská federace nebo prezidentské dekrety, pak je může prezident zrušit.“ ( článek 115 Ústavy Ruské federace ). Ale podle článku 90 nemohou prezidentské dekrety odporovat federálním zákonům, které zase podle článku 109 poté, co byly zamítnuty prezidentem, po druhém zvážení Státní dumou a Radou federace a znovu přijaty více než dvěma třetiny hlasů, musí být jím podepsán do 1 týdne.
„Předseda vlády Ruské federace v souladu s Ústavou Ruské federace, federálními zákony a vyhláškami prezidenta Ruské federace určuje hlavní směry činnosti vlády Ruské federace a organizuje její práci. “ ( článek 113 Ústavy Ruské federace ).
"Prezident Ruské federace může rozhodnout o demisi vlády Ruské federace" ( článek 117 Ústavy Ruské federace ).
Volbu prezidenta Ruské federace s jejím programem lze tedy na federální úrovni nazvat „volbou výkonné moci“.
Ve vztahu k zákonodárnému sboru má prezident stejně jako vláda právo zákonodárné iniciativy. Vláda však předkládá Dumě návrhy zákonů, které se týkají její působnosti (zejména rozpočtu), a prezident předkládá návrhy zákonů týkající se všech oblastí veřejného života. Obrací se na Federální shromáždění s každoročními zprávami o situaci v zemi, o hlavních směrech státní politiky ( článek 84 Ústavy Ruské federace ), včetně legislativní politiky (doporučuje přijetí některých zákonů).
Prezident Ruské federace předkládá Radě federace kandidáty na jmenování soudců Ústavního a Nejvyššího soudu, jakož i kandidaturu generálního prokurátora, podává návrh na jeho odvolání, jmenuje soudce jiných federálních soudů, jmenuje a odvolává vrchní velení ozbrojených sil, jmenuje a odvolává velvyslance Ruské federace, přijímá pověřovací listiny a zrušitelné diplomy zahraničních velvyslanců.
Prezident Ruské federace má imunitu ( článek 91 Ústavy Ruské federace ), odlišnou od pojmu „ osobní imunita “, kterou pro všechny občany Ruské federace poskytuje článek 22 Ústavy, ale neupřesňuje ji. legislativy Ruské federace. Má se za to, že imunita znamená nemožnost přivést prezidenta k trestní nebo správní odpovědnosti nebo vůči němu použít jakákoli donucovací opatření (výslech atd.) [16] .
Článek 93 Ústavy stanoví postup pro odvolání prezidenta z funkce „na základě obvinění z velezrady nebo ze spáchání jiného zvlášť závažného trestného činu <…> podaného Státní dumou “, který upravuje účast dvou složek státní moci: zákonodárné a soudní.
Podle čl. 7 federálního zákona „O ochraně státu“ [17] , na rozdíl od jiných osob zastávajících veřejné funkce, kterým je poskytována státní ochrana, „není prezident Ruské federace během svého funkčního období oprávněn odmítnout státní ochranu. “ Státní ochraně podléhají i rodinní příslušníci prezidenta a po skončení funkčního období prezidenta je mu státní ochrana přiznána doživotně.
Kandidátem na post prezidenta může být občan Ruské federace mladší 35 let, trvale pobývající v Ruské federaci po dobu alespoň 25 let, který nikdy [18] neměl cizí státní občanství (s výjimkou případů souvisejících s tzv. připojení území jiných států k Rusku [19] ) nebo právo na trvalý pobyt v cizí zemi.
Stejná osoba nemůže zastávat funkci prezidenta Ruské federace déle než dvě volební období, ale berou se v úvahu pouze prezidentská období, na která byla osoba zvolena od roku 2020 (tzv. „ nulování prezidentských období “) [20 ] [21] .
Přesný postup při volbě prezidenta Ruské federace je stanoven federálním zákonem ze dne 10. ledna 2003 č. 19-FZ „O volbě prezidenta Ruské federace“ [22] [23] .
Podle § 36 odst. 1 tohoto zákona (ve znění novely z roku 2012 [24] ) musí kandidát k registraci předložit Ústřední volební komisi (ÚVK) minimálně 300 tis. pro kandidáty stran nezastoupených v parlamentu) podpisy občanů Ruské federace, kteří ji podporují (v roce 2012 - 2 miliony podpisů) [25] . Zákon vám umožňuje přinést je s marží 5 %. CEC musí ověřit alespoň 20 % náhodně vybraných podpisů. Pokud výše sňatku přesáhne 5 %, pak se dodatečně kontroluje dalších 10 % podpisových archů. Kandidátům, kteří předložili podpisové listiny bez dostatečné zásoby, může být zabráněno v registraci i s nižší mírou odmítnutí, protože jedním z důvodů odmítnutí registrace je, pokud je počet podpisů mínus ty vadné menší než počet požadovaný zákonem [25]. .
Prezidenta Ruské federace volí občané Ruské federace na základě všeobecného, rovného a přímého volebního práva tajným hlasováním ( článek 81 Ústavy Ruské federace ).
První prezident Ruska byl zvolen v roce 1991 na období 5 let. V Ústavě Ruské federace z roku 1993 bylo funkční období prezidenta zkráceno na 4 roky. Prezident Jelcin však podle článku 3 Závěrečných a přechodných ustanovení ústavy vykonával své pravomoci po celé funkční období, na které byl zvolen (tedy do roku 1996 ). V souladu se změnou ústavy, která vstoupila v platnost 31. prosince 2008 , počínaje volbami v roce 2012 , je prezident Ruské federace volen na šestileté funkční období [26] .
Při nástupu do úřadu skládá prezident Ruské federace tuto přísahu lidu ( článek 82 Ústavy Ruské federace ) [27] :
„Přísahám, že při výkonu pravomocí prezidenta Ruské federace budu respektovat a chránit práva a svobody člověka a občana, dodržovat a chránit ústavu Ruské federace, chránit suverenitu a nezávislost, bezpečnost a integritu státu, věrně sloužit lidu“.
Přísaha se skládá na slavnostní ceremonii za přítomnosti členů Rady federace , poslanců Státní dumy a soudců Ústavního soudu Ruské federace .
Na základě čtvrté hlavy Ústavy Ruské federace vykonává prezident Ruské federace tyto pravomoci :
Prezident Ruské federace v procesu výkonu svých pravomocí vydává dekrety [32] a příkazy, které jsou závazné pro celé území Ruské federace. Dekrety a příkazy prezidenta Ruské federace nesmí být v rozporu s Ústavou Ruské federace a federálními zákony.
Dekretem prezidenta Ruské federace č. 21 ze dne 21. ledna 2020 [33] jsou definovány federální výkonné orgány, jejichž činnost je přímo řízena prezidentem Ruské federace, dále federální služby a federální agentury podřízené těmto federálním výkonným orgánům. těla:
Činnost dalších federálních výkonných orgánů řídí vláda Ruské federace .
Každodenní činnost prezidenta zajišťuje jeho administrativa . Existuje také řada komisí a rad pod prezidentem .
Článek 7 zákona RSFSR ze dne 27. června 1991 „Při nástupu prezidenta RSFSR“ [11] stanovil, že prezident RSFSR má kulatou pečeť s erbem RSFSR a nápisem „ prezident Ruské sovětské federativní socialistické republiky“; v Čl. 9 téhož zákona stanovil, že v místě oficiálního bydliště prezidenta RSFSR a viceprezidenta RSFSR je vztyčena státní vlajka Ruské sovětské federativní socialistické republiky .
Po zrušení tohoto zákona dekrety prezidenta Ruské federace č. 319 ze dne 15. února 1994 „O standartě (vlajce) prezidenta Ruské federace“, č. 1138 ze dne 5. srpna 1996 „Na dne oficiální symboly prezidentské moci a jejich použití při nástupu do funkce nově zvoleného prezidenta Ruské federace“ a č. 906 ze dne 27. července 1999 „O schválení popisu symbolu prezidentské moci - Znamení prezidenta Ruská federace“, symboly prezidenta schválily prezidentskou standartu, prezidentský znak a zvláštní kopii Ústavy Ruska.
Po vyhlášce a o. prezidenta Ruské federace č. 832 ze dne 6. května 2000 „O změně a doplnění některých dekretů prezidenta Ruské federace“, zvláštní výtisk Ústavy ztratil oficiální status symbolu prezidenta Ruské federace. .
Standard prezidenta Ruské federace
Odznak prezidenta Ruské federace
Zvláštní kopie Ústavy Ruské federace [34]
Prezidentské fanfáry
Na začátku roku 2009 měly pouze čtyři objekty status rezidence oficiálně přidělený prezidentovi Ruska [35] :
Pracovní sídlo prezidenta Ruské federace v Kremlu se nachází v budově Senátu . Poblíž Spasských bran , ve 14. budově Kremlu před jeho demolicí, byla v letech 1991 až 2015 umístěna druhá pracovní kancelář prezidenta [35] .
Když je prezident Ruské federace ve své pracovní rezidenci v Kremlu, nad Velkým kremelským palácem se tyčí prezidentská standarta .
Rezidence slouží k přijímání hostů na nejvyšší úrovni:
Při cestování nebo odpočinku využívá prezident také rezidence:
V Petrohradě má prezident dvě pracovní kanceláře:
Samostatně nominovaný, nestranický , bez podpory jakékoli strany
Podporováno Demokratickou stranou Ruska
Nominován stranou Jednotné Rusko
Ne. | prezident (roky života) |
Fotografie | Předsednické období | Délka vlády | Členství ve straně | |
---|---|---|---|---|---|---|
jeden | Boris Nikolajevič Jelcin (1931-2007) |
10. července 1991 | 9. srpna 1996 | 3096 dní | nestranická KSSS ( 1961-1990 ) _ _ | |
9. srpna 1996 | 31. prosince 1999 [37] | |||||
2 | Vladimir Vladimirovič Putin (narozen 1952) |
7. května 2000 [38] | 7. května 2004 | 2922 dní | bezpartijní , KSSS (počátek 70. let - 1991 ); Předseda WFP „ Sjednocené Rusko “ ( 2008-2012 , nebyl členem) | |
7. května 2004 | 7. května 2008 | |||||
3 | Dmitrij Anatoljevič Medveděv (nar. 1965) |
7. května 2008 | 7. května 2012 | 1461 dní | bezpartijní , KSSS ( 1986-1991 ) ; [39] Jednotné Rusko (od roku 2012 ) | |
čtyři | Vladimir Vladimirovič Putin (narozen 1952) |
7. května 2012 | 7. května 2018 | 2191 dní | bezpartijní , KSSS (počátek 70. let - 1991 ); Předseda WFP „ Sjednocené Rusko “ ( 2008-2012 , nebyl členem) | |
7. května 2018 | Funkční období úřadujícího prezidenta končí 7. května 2024 |
Podle Čl. 92 Ústavy Ruské federace, pokud prezident nemůže plnit své povinnosti, vykonává je dočasně předseda vlády Ruské federace - úřadující prezident Ruské federace.
Dne 16. srpna 1995 podepsal ruský prezident Boris Jelcin dekret č. 854 „O některých sociálních zárukách pro osoby zastávající státní funkce v Ruské federaci a funkce federálních státních úředníků“. Dne 15. června 1999 vydal ruský prezident Boris Jelcin dekret č. 755 o změnách a doplňcích předchozího dekretu. Dne 11. listopadu 1999 podepsal premiér Vladimir Putin dekret č. 1233 o implementaci pozměněného dekretu z 15. června 1999 [40] .
Dne 31. prosince 1999 , v den rezignace Borise Jelcina z funkce prezidenta Ruska, byl vydán prezidentský dekret „O zárukách prezidentu Ruské federace, který přestal vykonávat své pravomoci, a členům jeho rodiny“. vydal a 25. ledna 2001 byl přijat stejnojmenný federální zákon [41] [42] [43] .
Tento zákon stanoví právní, sociální a jiné záruky pro prezidenta Ruské federace, který ukončil výkon svých pravomocí z důvodu uplynutí funkčního období nebo předčasně v případě své rezignace nebo přetrvávající neschopnosti ze zdravotních důvodů. aby vykonával své pravomoci a členové jeho rodiny:
11. dubna 2001 vydala vláda Michaila Kasjanova usnesení „O poskytnutí určitých sociálních záruk prezidentovi Ruské federace, který přestal vykonávat své pravomoci“ [44] . V souladu s tímto usnesením o stanovení, přepočtu, pozastavení a ukončení předepsaným způsobem vyplácení měsíčního doživotního příspěvku prezidentovi, který ukončil výkon svých pravomocí, rozhoduje Ministerstvo práce a sociálního rozvoje Ruska v r. způsobem stanoveným Předpisy o stanovení, výplatě a přepočtu výše měsíčního příplatku ke státnímu důchodu pro osoby, které zastávaly veřejné funkce Ruské federace a veřejné funkce federální veřejné služby, schválené nařízením vlády č. Ruské federace ze dne 11. listopadu 1999 č. 1233 (viz výše).
V sociálních sítích | ||||
---|---|---|---|---|
Foto, video a zvuk | ||||
Slovníky a encyklopedie | ||||
|
Rusko v tématech | |||||
---|---|---|---|---|---|
Příběh |
| ||||
Politický systém | |||||
Zeměpis | |||||
Ekonomika |
| ||||
Ozbrojené síly | |||||
Počet obyvatel | |||||
kultura | |||||
Sport |
| ||||
|
Federální výkonné orgány Ruska (od 20. října 2022) | |||||||||
---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
| |||||||||
|
Asijské země : prezidenti | |
---|---|
Nezávislé státy |
|
Neuznané a částečně uznané státy | |
|
Evropské země : prezidenti | |
---|---|
Nezávislé státy |
|
Neuznané a částečně uznané státy | |
1 Většinou nebo zcela v Asii, podle toho, kde je nakreslena hranice mezi Evropou a Asií . 2 Hlavně v Asii. |