| Protesty proti zvyšování věku odchodu do důchodu v Rusku | |||||||||||||
|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
| Protireformní shromáždění (Moskva, 28. července) | |||||||||||||
| |||||||||||||
| Strany konfliktu | |||||||||||||
| ruská vláda
Provládní organizace
|
ruská opozice
| ||||||||||||
| Klíčové postavy | |||||||||||||
| Vladimír Putin | |||||||||||||
| Počet zúčastněných | |||||||||||||
| Celkem - statisíce, v konkrétních akcích max 10-15 tisíc lidí. | |||||||||||||
| Ztráty | |||||||||||||
| Zranění: 2 [2] | Zpoždění: ~1300
Zatčen: ~60 | ||||||||||||
Protesty proti zvyšování věku odchodu do důchodu v Rusku jsou četné masové ekonomické a politické protesty ruských občanů, které začaly po vyhlášení zákona o důchodové reformě dne 14. června 2018 . Návrh zákona počítal s postupným zvyšováním důchodového věku od roku 2019 pro muže na 65 let a pro ženy na 63 let namísto důchodového věku 60 a 55 let platných do roku 2018; později ruský prezident Vladimir Putin navrhl novou věkovou hranici – 65, respektive 60 let.
V souvislosti s pořádáním mistrovství světa ve fotbale v Rusku nebyly z bezpečnostních důvodů do 25. července povoleny shromáždění a demonstrace ve městech, kde se zápasy mistrovství světa konaly. Již 28. července se však v Moskvě a Petrohradu konala velká shromáždění proti reformě.
Návrh zákona o změnách v důchodovém systému přijala Státní duma v prvním čtení 19. července (poté všichni přítomní poslanci ze strany Jednotné Rusko u moci hlasovali „pro“, kromě Natalie Poklonské a Komunistické strany Ruská federace , Liberálně demokratická strana a " Spravedlivé Rusko " reformu nepodpořily), ve druhém - již s pozměňovacími návrhy - 26. září (proti byli Komunistická strana Ruské federace a 17 poslanců ze SR; poslanci z Liberálně demokratické strany a Poklonskaja nehlasovali), a ve třetím - 27. září [3] . 3. října návrh zákona schválila Rada federace [4] , ve stejný den podepsal ruský prezident zákon o důchodové reformě.
Nejmasivnější protesty proti důchodové reformě probíhaly od července do září 2018. Hlavním požadavkem je odmítnutí změny důchodové legislativy. Zazněly i výzvy k demisi vlády a prezidenta , který důchodovou reformu inicioval. S přijetím zákona o reformě v říjnu protesty neustaly, ale rozsah pouličních akcí se prudce snížil (zatímco jiné formy činnosti zůstaly). Po 7. listopadu 2018 nebyla ohlášena žádná nová shromáždění, ale samostatné akce pokračovaly až do konce prosince. Od jara 2019 je patrný trend k obnovení protestních akcí, i když jejich rozsah byl nesrovnatelně menší než v roce 2018. Od roku 2020 jsou pouliční představení nemožná kvůli vypuknutí epidemie , která trvá dodnes. Ve skutečnosti se zatím hlavní veřejné protestní akce datují pouze do roku 2018.
Rozhodnutí zvýšit věk odchodu do důchodu nemělo v téměř 90 letech sovětské a postsovětské historie obdoby.
Nespokojenost s důchodovou reformou byla způsobena značnými finančními ztrátami většiny Rusů v důsledku posunu důchodového věku. Významnou dodatečnou okolností bylo jednání iniciátorů reformy: V. V. Putin během předvolební kampaně v roce 2018 zatajil své záměry provést změny v důchodovém sektoru, použití záměrně neudržitelných argumentů pro zvýšení důchodového věku (včetně konceptu života očekávání místo demografického zatížení ), odmítání dialogu s veřejností o této otázce.
Úřady nepodnikly žádná preventivní opatření k přípravě obyvatelstva na důchodové změny, při nastavování parametrů reformy nebyla zohledněna socioekonomická a demografická situace většiny občanů, hodnocení situace často odporovala skutečnosti, a byly ignorovány negativní zkušenosti a důsledky reforem, které dříve prováděla vláda (ve zdravotnictví , školství atd.). d.) [5] .
Podle šéfa KTR , poslance Státní dumy z A Just Russia O. V. Sheina , byl reformní plán odsouhlasen na setkání zástupců vlády a MMF v květnu 2017 [6] , ale nejen že nebyl předložen pozornost občanů země před volbami v roce 2018, ale i samotná existence takových plánů byla úřady popřena [7] [8] . V. V. Putin v roce 2005 tvrdil, že „dokud bude prezidentem, nebude se zvyšovat věk odchodu do důchodu“, podobná prohlášení zazněla i v následujících letech a až po inauguraci prezident odkázal na to, že „situace se změnil“ [9] .
Výběr okamžiku informování o záměru zvýšit věk odchodu do důchodu ovlivnil i vnímání vládní iniciativy. Stalo se tak současně se zahájením mistrovství světa ve fotbale v Rusku [10] [11] [12] , což odvedlo pozornost, oslabilo mediální pokrytí a snížilo povědomí občanů o chystaných změnách. Úřady do konce léta 2018 důchodovou reformu komentovaly, jako by s ní Putin neměl nic společného. Prezidentský tiskový tajemník D.S. Peskov v té době uvedl, že Putin ani jeho administrativa se diskuse o reformě neúčastní, protože ještě nemá „konečné obrysy“, a doporučil kontaktovat vládu [13] . Celá procedura prosazování návrhu zákona probíhala ve spěchu, bez vysvětlujících prací, v období letních prázdnin, které byly pro projednávání nepohodlné.
Hlavním požadavkem demonstrantů bylo zrušení důchodové reformy navržené vládou.
Další požadavky týkající se důchodové legislativy: uspořádat celoruské referendum o reformě (které byla komunistická strana zamítnuta Ústřední volební komisí Ruska ), zavést zákaz jakékoli diskuse o zvyšování věku odchodu do důchodu, zrušit penzijní fond (převést jeho funkce pro MFC a ministerstvo financí ). Demonstranti navíc vyzvali k vrácení předchozího procenta DPH , k zastavení růstu cen benzínu a upozornili na další sociální problémy.
Vzhledem k tomu, že vláda zradila zájmy pracujících prosazením důchodové reformy, účastníci veřejných akcí v řadě případů prosazovali hesla o demisi vlády Ruské federace, předseda vlády, prezident Ruské federace Federace, rozpuštění Státní dumy, odvolání poslanců Jednotného Ruska, kteří návrh zákona podpořili [14] [15 ] [16] [17] .
K vyjádření nesouhlasu se změnami v důchodové legislativě používali demonstranti různé organizační formy:
Opoziční poslanci Státní dumy ( KPRF + SR + LDPR + GP ) připravili opravný prostředek k Ústavnímu soudu s cílem uznat zákon o důchodové reformě za odporující odst. 2 čl. 2 písm. 55 Ústavy Ruské federace , podle kterého by v Rusku neměly být přijímány zákony, které „ruší nebo omezují práva a svobody“ občanů [22] . Reforma se podle právníků Komunistické strany Ruské federace může týkat Rusů, kteří nastupují na svou pracovní dráhu, nikoli však již pracujících občanů, u kterých je dříve blíže nespecifikovaný a zhoršující se odchod do důchodu. V důsledku toho se soud přiklonil na stranu úřadů.
Negativní postoj k plánům reformátorů vyjadřovali Rusové všech věkových skupin ze všech regionů bez ohledu na politické názory [23] .
Nejvýraznější odmítnutí reformy bylo charakteristické pro muže (ženy), kteří se blíží současnému milníku 60 (55) důchodů [24] ; byli také aktivními účastníky protestů. Kromě psychologické stránky situace se tato kategorie občanů jako nikdo jiný při zahájení reformy potýká s problémem trhu práce, který není přizpůsoben nové realitě . Nespravedlnost vůči těmto lidem je umocněna tím, že v 90. letech , na začátku své kariéry, byli hlavní ranou rozpadu SSSR, který mnohé z nich postavil profesně do méně výhodné pozice oproti starší a s mladšími kolegy [25] . Šok mezi předdůchodci z rozhodnutí o reformě byl také silný, protože V. V. Putin v roce 2015, abstraktně polemizující na téma zvyšování důchodového věku (o skutečném zvýšení se tehdy nehovořilo), zdůraznil [26] , že žádná změna „ by se měly týkat lidí v předdůchodovém věku“, kteří „prakticky získali svá důchodová práva“.
V létě a na podzim 2018 se na shromáždění sjelo hodně mladých lidí, kteří ještě nemysleli na vlastní penze, a již důchodců [23] — měli obavy o osud svých příbuzných. Mezigenerační solidarita se však nakonec, jak poznamenala opoziční média rok po vyhlášení reformy [27] , neprojevila dostatečně silně.
Z politických stran se na koordinaci protestů nejvýznamněji podílela Komunistická strana Ruské federace , ale akce pořádaly také strana SR , Liberálně demokratická strana a další levicová a/nebo liberální sdružení. Na akcích proti zvyšování důchodového věku se podíleli někteří poslanci Státní dumy z Komunistické strany Ruské federace a SR.
Osobně byl vážným hybatelem protireformních projevů G. A. Zjuganov (vůdce protestů levice: komunistů a socialistů) a A. A. Navalnyj (vůdce liberálů). Navalnyj a jeho příznivci jako první zvedli vlnu protestu, uspořádali dvě celostátní akce (1. července a 9. září, pokrytí: 84 měst) a také řadu místních shromáždění. Zjuganov organizoval akce s celkovým počtem více než 100 tisíc účastníků (počítáno za komunistickou stranu) ve 100 městech. Kromě Zjuganova a Navalného mezi lídry protestů vynikli O. V. Shein a S. S. Udaltsov . Ten byl zatčen do 14. září, poté mu soud na tři roky zakázal účast na shromážděních [28] . Rovněž se umístili jako protestní aktivisté S. M. Mironov (SR), S. S. Mitrochin ( Yabloko ; tato strana je proti reformě [29] , ačkoli někteří z jejích prominentních členů jsou M. I. Amosov , G. A. Yavlinsky - vyjádřil zvláštní pozici [29] ) a V. V. Žirinovský (LDPR). Ale Žirinovskij (kromě 9. září) a Mironov nebyli na protestech proti reformě vidět.
Významnou organizační roli sehrály odbory. Například Konfederace práce Ruska (KTR) ihned po oznámení reformy vytvořila online petice proti návrhu zákona. Později se KTR pokusila o nekoordinované shromáždění [30] [31] v Petrohradě. Federace nezávislých odborových svazů Ruska (FNPR) zaslala 18. června místním odborovým organizacím dopis o opatřeních přijatých v souvislosti s plány vlády. Bylo doporučeno „pořádat shromáždění, pochody, demonstrace a další kolektivní akce proti zvyšování věku odchodu do důchodu v souladu s ruskou legislativou“. V červnu až červenci 2018 se pobočky FNPR zúčastnily více než stovky shromáždění a demonstrací [32] . S tím vším však členové FNPR, kterými jsou poslanci Jednotného Ruska, 19. července hlasovali pro návrh zákona. Kromě toho se vyskytly případy, [33] kdy se organizátoři shromáždění z řad odborových aktivistů Jednotného Ruska snažili snížit ostrost projevů účastníků, zamezili např. vyslovení jakýchkoliv hesel proti V. V. Putinovi v souvislosti s reformou. .
Od samého počátku se protestů účastnila levicová vlastenecká organizace The Essence of Time . Shromáždila více než 1 milion podpisů proti reformě s uvedením adresy a/nebo telefonního čísla signatáře, následně převedených do administrativy prezidenta Ruské federace. V únoru až březnu 2019 tato organizace svolala veřejná fóra, aby vysvětlila škodlivé dopady změn důchodů.
V červnu 2018 proběhly hlavní protestní akce na internetu (velké pouliční akce začaly později).
Odbory zveřejnily na portálu Change.org petici požadující nezvyšovat věk odchodu do důchodu, za pár dní získala více než 1 milion podpisů, petici tak podepsaly asi 3 miliony lidí [34] . Dvě podobné petice shromáždily požadovaných 100 000 podpisů pro ROI .
K výbuchu v aktivitě vyjadřování postoje občanů k tématu důchodové reformy došlo také na sociálních sítích, na osobních webech jednotlivců, ve sloupcích pro veřejné komentáře k článkům v novinách apod. Obsah a celkový tón výroků jasně naznačilo odmítnutí reformy obyvatelstvem. Aby se vytvořila iluze přítomnosti a jakéhokoli nápadného počtu těch, kteří schvalují vládní plán, provládní internet trolluje vycpané zprávy na podporu zvyšování věku odchodu do důchodu [35] .
Nová vlna rozhořčení na internetu [36] se zvedla na konci srpna po televizním projevu [37] ruského prezidenta Vladimira Putina k občanům. Mnozí vkládali své naděje do Putina na radikální úpravu plánů úřadů v penzijním sektoru a byli zklamáni. Na jeho projev reagovali extrémně drsným jazykem nejen opozičníci, ale i nyní již bývalí příznivci Jednotného Ruska [36] [38] .
Od září se začaly formovat internetové kanály, které zastřešují a koordinují akce v rámci „nekonečného protestu“ proti důchodové reformě [39] .
A. A. Navalnyj oznámil 1. listopadu na protireformním webu novou možnost: nespokojený občan mohl podepsat připravený vzor dopisu a poslat jej náhodně vybranému poslanci Dumy z těch, kteří návrh zákona podpořili; dopis obsahuje žádost o podrobné vysvětlení důvodů hlasování „pro“ [40] .
V dubnu 2019 spustil Change.org sběr podpisů za zrušení důchodové reformy, která začala v lednu [41] .
Několik statistik o pouličních protestech proti zvýšení věku odchodu do důchodu do 10. listopadu 2018:
Zdrojem informací je analytický přehled Centra pro ekonomické a politické reformy [42] . Stejná recenze zaznamenala ostrou politizaci důchodového protestu a jeho protiprezidentskou orientaci (dříve zcela netypickou pro projevy o socioekonomických otázkách) [42] . Prezidentovi bylo vyčítáno, že upustil od svých dřívějších slibů nezvyšovat věk odchodu do důchodu a že toto téma před volbami ututlal .
Podle sociologů bylo třetí čtvrtletí roku 2018 ve znamení téměř trojnásobného nárůstu počtu protestů oproti třetímu čtvrtletí roku 2017 nebo prvnímu čtvrtletí roku 2018, přičemž téměř polovina z nich se týkala důchodové reformy [43] [44]. .
V pouličním protestním hnutí jsou tři období, jejich hranice jsou spojeny s vyhlášením zákona (14. června), Putinovým projevem (29. srpna) a konečným přijetím reformního zákona (3. října).
Pouliční protesty občanů proti zvyšování věku odchodu do důchodu zachvátily celou zemi; okamžitě po zrušení zákazů souvisejících s mistrovstvím světa ve fotbale 2018 se tyto zákazy rozšířily. Každý víkend, někdy i ve všední dny, se v různých osadách konaly nějaké protireformní akce. Pozoruhodné akce jsou uvedeny níže v chronologickém pořadí, ale toto není vyčerpávající seznam protestních akcí.
Toto období se vyznačovalo šokovou reakcí na nenadálé informace, nemožností okamžitých protestních akcí kvůli MS 2018, sílící vlnou protestů v druhé polovině léta, koncentrací požadavků kolem odmítání důchodových změn (s relativně slabé prohlášení politických hesel), implicitní oslovování shromáždění apeluje na Putina v naději na jeho intervenci a radikální zrušení vládních plánů.
červnaKvůli omezení pouličních akcí během mistrovství světa ve fotbale 2018 byla organizace takových akcí v červnu obtížná. Jednotlivé demonstrace a malá shromáždění se konala především ve východních oblastech Ruské federace. Postupně od konce měsíce však veřejné vystupování začalo nabírat na obrátkách a nabývalo na významu ve srovnání s internetovými propagacemi. Nejmasovější protestní akcí za celý měsíc bylo shromáždění příznivců Alexeje Navalného v Irkutsku , které se konalo 30. června , kterého se podle různých zdrojů zúčastnilo asi 500 lidí. 29. června se v Pereslavl-Zalessky konalo shromáždění .
1. červencePrvní jasné pouliční protesty v Rusku začaly 1. července, v tento den se konala celoruská shromáždění příznivců Alexeje Navalného [45] . Sám opozičník se shromáždění neúčastnil, protože nebyly ve městech, kde se konalo mistrovství světa , včetně města Moskvy , kde má A. A. Navalnyj trvalé bydliště .
První polovina červenceOdbory, komunistická strana a Levá fronta zorganizovaly protesty v desítkách ruských měst. Jedno shromáždění uspořádalo velitelství Navalného. Dalším je PARNAS. Shromáždění byla relativně malá [46] .
18. července18. července se v Moskvě v Hyde Parku Sokolniki konalo protestní shromáždění organizované veřejným hnutím občanské solidarity [47] . Do akce se zapojili zástupci Revoluční dělnické strany [31] , Levé fronty, Sjednocené komunistické strany , Levého bloku, strany Jiné Rusko, ROT-FRONT a Hnutí klamaných investorů, některých dalších organizací a sdružení; i hostující představitelé regionů (Altaj, Novosibirsk atd.). Na shromáždění bylo podle různých zdrojů až 3000 lidí.
Vystoupili Sergey Udaltsov , Oleg Shein ( KTR ) [48] , Alexander Batov , Vladimir Lakeev a další. Účastníci požadovali zrušení návrhu zákona o důchodovém věku, změnu vlády a směřování vývoje země k sociálně orientovanému.
Shromáždění proti důchodové reformě se konala také v Petrohradě, Novosibirsku, Čeboksary a Kaliningradu. V centru Petrohradu bylo na nepovoleném shromáždění proti důchodové reformě zadrženo 15 lidí. Podle Borise Višněvského, jednoho z žadatelů o akci, poslance zákonodárného sboru Petrohradu ze strany Jabloko, se průvodu zúčastnilo asi 1000 lidí. Zpravodaj Kommersantu odhadl počet účastníků na 150 osob. [49]
Den předtím, 17. července, se v Astrachani shromáždilo přes dva tisíce lidí . Pořádal ji místopředseda KTR Oleg Shein, k akci se připojili zástupci parlamentní opozice. [padesáti]
19. července
V den, kdy se projednával návrh zákona o zvýšení věku odchodu do důchodu, uspořádaly shromáždění Komunistická strana Ruské federace (spolu s Levou frontou), komunisté Ruska a Jabloko.
20. červenceV Ťumenu se konalo nekoordinované shromáždění proti důchodové reformě. Zúčastnilo se ho asi 500 lidí [51] . Shromáždění se konalo také v Sevastopolu [52] .
28. července28. července se konala celoruská protestní akce Komunistické strany Ruské federace a Levé fronty. V Moskvě přišlo na shromáždění až 100 000 lidí (podle stranických údajů) [53] [54] [55] [56] ; podle dobrovolníků Bílého pultu - asi 12 000. Shromáždění se zúčastnili zástupci různých stran, odborů, veřejných sdružení. Účastníci požadovali zrušení zvyšování důchodového věku [56] [57] a demisi vlády a prezidenta. O dva týdny později, 14. srpna, byl na 30 dní zatčen koordinátor Levé fronty Sergej Udalcov : byl obviněn z toho, že před začátkem akce 28. července „uspořádal další, nepovolenou akci, slogany, zničené portréty osob podobných členům vlády Ruské federace“ [58] .
Protestní shromáždění (organizovaná Komunistickou stranou Ruské federace) se konala také v Petrohradě (několik tisíc účastníků [59] ); v Nižném Novgorodu [60] ; a v dalších ruských městech (Kazaň, Ufa, Perm, Saratov, Syktyvkar, Kostroma, Čeljabinsk a minimálně 28 dalších měst [61] ). Podle KSČ - asi 100 měst. V Jekatěrinburgu se podle odhadů novinářů sešlo asi tři tisíce lidí [62] , podle Komunistické strany Ruské federace až 10 tisíc lidí. V Bataysku na náměstí Letců přišlo na shromáždění proti zvyšování důchodového věku 500 lidí [63] , v Novočerkassku se shromáždění zúčastnilo více než 1100 lidí (údaje o počtu podpisů pod usnesením) [64] , v Brjansku, shromáždění proti zvyšování věku odchodu do důchodu na území starého letiště sešlo asi 500 lidí [65] . V Kursku přišlo na shromáždění proti zvyšování důchodového věku asi 2000 lidí.
29. červenceV Moskvě se konalo shromáždění organizované Libertariánskou stranou . Přišlo na ni od 2,5 do 6 tisíc lidí [66] . Shromáždění se konala také ve třech dalších městech: v Jaroslavli, Rybinsku a Kemerovu. Během akce byly zadrženy 4 osoby (žurnalista Sota.Vision a 3 organizátoři). Všichni byli propuštěni ve stejný den.
3. srpnaV Togliatti se konalo shromáždění občanů proti zvyšování věku odchodu do důchodu, pořádané Komunistickou stranou Ruské federace. Na domluvenou akci přišlo podle novinářů asi 700 lidí [67] .
4. srpnaNa Vítězném náměstí ve Volgodonsku se konalo shromáždění organizované Komunistickou stranou Ruské federace, shromáždění se zúčastnilo 1,5 tisíce lidí [68] .
5. srpnaProtest v Kaliningradu. V Domě umění na Leninském prospektu se sešlo cca. 200 lidí [69] . V Novosibirsku, na náměstí Pimenov, cca. 2 tisíce lidí [70] .
11. srpnaVe Volgogradu se konal protest [71] , který zorganizovali „Ruští komunisté“. Na náměstí před Caricynskou operou přišlo asi 100 lidí.
12. srpnaV jednom z Hyde parků Samary - na náměstí Rodina - se konalo dohodnuté shromáždění, kterého se zúčastnilo cca. 5 tisíc lidí. Akce se zúčastnili zástupci Komunistické strany Ruské federace, Spravedlivého Ruska, Jabloka a Levé fronty. Přihlášku na shromáždění podalo místní hnutí „Občanská iniciativa“ [72] .
18. srpnaV Nižním Tagilu se konalo shromáždění. 150 lidí se sešlo u „Mohyly paměti“ ve Volodarském ulici.
21. srpna21. srpna, v den parlamentních slyšení o důchodové legislativě, přišlo do budovy Státní dumy několik desítek lidí s požadavkem zrušení reformy. S demonstranty se setkali poslanci Komunistické strany Ruské federace [73] .
26. srpnaV Komsomolsku na Amuru se konala protestní akce proti důchodové reformě s názvem „Ostudný pluk“. Účastníci pochodovali ulicemi s portréty členů strany Jednotné Rusko a transparentem s nápisem „Hlasovali pro zvýšení věku odchodu do důchodu“ [74] .
V Chanty-Mansijsku na náměstí Svobody se na protest sešlo asi 100 lidí. Organizátorem akce byla Liberálně demokratická strana.
Nefunkční propagaceStrana Jabloko v červnu požádala o uspořádání shromáždění v Moskvě proti zvýšení věku odchodu do důchodu 3. července, ale moskevská radnice to odmítla s vysvětlením, že ve městech, kde se v té době konalo mistrovství světa ve fotbale 2018, jsou shromáždění zakázána. Totéž bylo řečeno o Levé frontě, která požádala o uspořádání shromáždění 4. července.
18. července KTR zorganizovala nekoordinované shromáždění proti reformě v Petrohradě: demonstranti šli po Něvském prospektu směrem ke Gribojedovskému kanálu. Tam se policisté postavili do fronty a zablokovali jim cestu. Zadrženo bylo 14 osob [30] .
Pokus PDS NPSR uspořádat shromáždění 29. července 2018 v Hyde Parku byl nejprve povolen a poté zakázán. Účastníci se sešli ve formátu schůzky [75] .
Období bylo pozoruhodné prosazováním, spolu s hlavním požadavkem na odmítnutí reformy, hesly o demisi Putina (který začal být demonstranty vnímán téměř jako nepřítel), zvýšenými požadavky na demisi vlády, obecný nárůst hněvu, a zároveň pokles počtu účastníků akcí (vzhledem k názoru, že protestní akce jsou minimálně v zákonném rámci - rozhodnutí úřadů nijak neovlivní ).
2. záříCeloruská centrála protestních akcí, v níž jsou zástupci Komunistické strany Ruské federace, Levé fronty, SR, strany Jabloko a odborů, naplánovala na 2. září celoruskou protestní akci proti zvyšování věku odchodu do důchodu. . Oznámila to Komunistická strana Ruské federace na oficiálních stránkách svého deníku Pravda [76] . Stejné datum již dříve opakovaně oznamovali další klíčoví účastníci protestů [77] , ačkoli jeden z těch, kdo ohlásili shromáždění na 2. září ještě před komunistickou stranou, Sergej Udalcov, byl na 30 dní zatčen.
Podle plánu se 2. září v ruských městech konaly různé protestní akce [78] .
V Moskvě uspořádaly KTR (+ SR + další) a KPRF dvě samostatná shromáždění i přes výzvy ke sjednocení všech protireformních sil – pravděpodobně proto, že se organizátoři nemohli dohodnout – ačkoli požadavky a návrhy byly prakticky totožné. Na komunistický mítink v hlavním městě přišlo podle organizátorů více lidí než 28. července. Podle dobrovolníků White Counter , kteří počítají lidi procházející rámy detektorů kovů, se však tentokrát shromáždění zúčastnilo 8,9 tisíce lidí, zatímco 28. července to bylo 12 tisíc. Vystoupil vůdce protestu G. Zjuganov, kandidát na starostu Moskvy V. Kumin, manželka zatčeného S. Udalcova Anastasia, poslanec dumy V. Rashkin. Řečníci označili vedení země nelichotivými přídomky, vyzvali ke zvýšenému tlaku na úřady a také požadovali, aby byl z voleb vyřazen kandidát na starostu S. S. Sobyanin [79] .
V Belgorodu se místní úřady nedohodly na protestní akci, v souvislosti s níž se uskutečnilo setkání s protestujícími občany.
4. záříDemonstrací proti důchodové reformě, které organizovala Federace odborových svazů Archangelské oblasti, se zúčastnilo 300 lidí v Archangelsku [80] a 1000 lidí v Severodvinsku [81] .
9. září9. září je jediným dnem hlasování . Na tento den vyhlásil Alexej Navalnyj celoruskou protestní akci. Ale 25. srpna byl Navalnyj zadržen a 27. srpna byl na 30 dní zatčen za organizaci „stávky voličů“ 28. ledna 2018 [82], která nebyla schválena úřady [82] . Příznivci opozice chápali zatčení právě v tuto chvíli v souvislosti s dosti letitou epizodou jako pokus úřadů zasáhnout do koordinace postupu proti důchodové reformě [83] .
Navzdory absenci vůdce se představení konala ve více než 80 městech po celém Rusku od Dálného východu a Sibiře po Moskvu a Kaliningrad, což byl nevídaný rekord v měřítku [84] [85] . Spolu s hesly vlastně proti zvyšování věku odchodu do důchodu se ozývaly výkřiky „Rusko bude svobodné!“, „Putin je zloděj!“ [85] . Ve většině případů se úřady na konání akcí nedohodly, nebo byla situace nejistá. Například v Moskvě kancelář starosty odmítla uspořádat shromáždění na Tverské ulici bez nabídnutí náhradního místa [86] , což může být některými vnímáno jako zákaz, ale podle litery zákona je to považováno za dohodu. v souladu s nálezem Ústavního soudu k této otázce [87] . Petrohradské shromáždění bylo zpočátku koordinováno [88] , ale poté, kvůli komunální nehodě, úřady navrhly přesunout jej z Leninova náměstí na okraj [89] ; organizátoři nesouhlasili.
Policie zadržela nejméně 1195 lidí, z toho asi polovinu v Petrohradě (údaje OVD-Info [90] ). V několika městech pořádková policie a Národní garda použily proti demonstrantům fyzické násilí: bili je obušky, vytahovali je z davu a odtahovali do rýžových vozů [91] . Podle nezávislého Odborového svazu novinářů a pracovníků sdělovacích prostředků bylo zadrženo nebo zbito obušky 17 dopisovatelů různých tiskovin, z toho šest v Petrohradě [92] [93] .
10. září vynesly soudy v Petrohradu rozsudky v případech 134 demonstrantů. Byli odsouzeni k zatčení od tří do deseti dnů nebo k pokutám ve výši od pěti do 20 tisíc rublů [94] . K 11. září byl celkový počet zatčených v Rusku v souvislosti s událostmi z 9. září 60 osob [95] .
Putinův tiskový tajemník Dmitrij Peskov v souvislosti s shromážděními z 9. září řekl, že „policie jedná... v souladu se zákonem“ a že „opět došlo k provokacím nezletilých k účasti na... nepovolených akcích“. “ [96] . Předseda zákonodárného sboru Petrohradu Vjačeslav Makarov poděkoval strážcům zákona [97] . Evropská služba pro vnější činnost odsoudila ruské úřady za tvrdé zásahy proti pokojným protestům [98] [99] . V prosinci 2018 podalo několik lidí, kteří byli již dříve zatčeni v souvislosti s shromážděním 9. září v Kazani, stížnost proti postupu ruských orgánů k Evropskému soudu pro lidská práva [100] . První stížnost byla sdělena již koncem prosince, „v rekordním čase“ [101] .
21. května 2019 byl zadržen a poté na 20 dní zatčen vedoucí velitelství Navalného L. M. Volkov za spoluúčast na organizaci shromáždění 9. září [102] .
"Trvalá" akceV noci na 10. září začal „neomezený“ protest proti zvyšování důchodového věku ve velkých městech Ruské federace [39] : Moskva , Petrohrad , Novosibirsk , Kazaň , Samara , Nižnij Novgorod , Kaliningrad , Orel , Kemerovo , Novokuzněck , Obninsk , od 15. září Irkutsk [103] . O něco později se přidal Gorno-Altaisk [103] , od 17. (pod vlivem situace s volbami v Primorye ) - Vladivostok [103] . V rámci protestu organizovaly malé skupiny demonstrace, první poblíž Puškinova pomníku v Moskvě. Objevily se zprávy o zatčení [104] . Postupně se počet měst zapojených do akce zvýšil na 38. V Moskvě se 22. září konal průvod aktivistů neurčitého protestu, na závěr transparent „Svoboda politickým vězňům“, který nesouvisel s penzionem téma bylo rozvinuto; tři byli zadrženi [105] .
16. záříByla jmenována a dohodnuta akce v Petrohradě. V jeho organizačním výboru byli zástupci Open Russia, SR, Party of Growth, Yabloko, PARNAS, LDPR a dalších [106] stran . Uspořádání shromáždění, jak bylo plánováno, na Leninově náměstí však později považoval úřad starosty města za nemožné kvůli vleklé opravě potrubí [107] . Pořadatelé však trvali na tom, aby se shromáždění konalo přesně tam (s odkazem na rozhodnutí Pléna AČR , podle kterého není změnou předem dohodnutého místa, času a podmínek konání veřejné akce orgánem veřejné moci). povoleno [108] [109] ) a obrátil se na soud [110] . Na poslední chvíli se našlo kompromisní řešení přesunout akci proti důchodové reformě do Sverdlovského zahrady nedaleko náměstí , kde se konalo dohodnuté shromáždění podvedených akcionářů [111] . Proti důchodové reformě protestovalo asi 1,5 tisíce lidí [112] . Protivládní a protiprezidentská hesla byla zakázána, ale někteří řečníci se k nim uchýlili [113] .
22. záříRůzné levicové síly, včetně Komunistické strany Ruské federace, oznámily svůj záměr uspořádat protestní akce 22. září v očekávání projednání návrhu zákona Státní dumou ve druhém čtení [77] . Takové akce se konaly všude, ale ukázalo se, že je jich relativně málo: v Moskvě se podle oficiálních zpráv zúčastnilo shromáždění asi 3 tisíce lidí (podle Echo Moskvy 10 tisíc [114] ) lidí, v jiných městech počet účastníků byl maximálně několik stovek [115] . Ozývaly se výzvy k upuštění od důchodové reformy, nedůvěra k úřadům [114] , plakáty stigmatizující nejvyšší představitele státu [116] , extremistické výkřiky [117] .
25. září25. září přinesli dobrovolníci levicového vlasteneckého hnutí „Essence of Time“ , vyzývavě seřazení a zakrytí před deštěm stejnými červenými deštníky, do administrativy krabice s podpisy více než milionu ruských občanů proti důchodové reformě. prezidenta Putina [118] .
26. záříDne 26. září, v den, kdy byl návrh zákona o zvýšení důchodového věku projednáván ve druhém čtení, uspořádala Komunistická strana Ruské federace protest u Státní dumy [119] .
30. záříV Omsku se konalo malé protireformní shromáždění organizované Komunistickou stranou Ruské federace a stranou Jabloko [120] . Ačkoli v té době byl návrh zákona již přijat v Dumě, účastníci vyjádřili naději, že bude ve fázi projednávání v horní komoře a prezidentem Ruské federace zrušen. Kromě toho se konala shromáždění ve Votkinsku (Udmurtia) a Orenburgu [121] .
3. říjnaU budovy Rady federace se konalo shromáždění Komunistické strany Ruské federace a „Levé fronty“ , kde se ten den hlasovalo o návrhu zákona o důchodové reformě [122] .
I přes přijetí zákona o důchodové reformě vyjádřily opoziční síly záměr v protestních akcích pokračovat. „Neomezená“ akce zahájená v září se nezastavila [39] . Obecně však pouliční ruch ze zoufalství začal mizet, ačkoli argumenty úřadů ve prospěch zvýšení věku odchodu do důchodu obyvatelstvo nechápe.
4. říjnaKomunistická strana Ruské federace uspořádala v Ťumeni protireformní shromáždění [123] , načasované na výročí moskevských událostí v roce 1993 .
7. říjnaV den narozenin V. V. Putina byly v Jekatěrinburgu uspořádány demonstrace pro jednu osobu s výzvou: „Putine, nechoď proti lidem, nezvyšujte věk odchodu do důchodu! [124] . Podobná akce se odehrála v Irkutsku, kde demonstranti obvinili Putina z „kradení“ důchodů a utrácení penzijních peněz „na války“ [125] ; ve stejný den v řadě měst (Petrohrad, Kazaň) aktivisté rozvinuli transparenty urážející prezidenta [125] . V Moskvě byl zaznamenán apel účastníků „neurčitého“ protestu s požadavky úřadům a výzva k jednotě opozice.
19. říjnaDemonstrace v Novosibirsku organizované Komunistickou stranou Ruské federace (celkem asi 100 účastníků) [126] .
20. říjnaV Samaře se konala protestní akce za účasti asi 500 lidí [127] . Nejprve byla akce naplánována na 13., ale vedení města požadovalo její odložení o týden [128] .
4. listopaduNa Den národní jednoty se kromě oficiálních akcí konaly v různých městech „ ruské pochody “ a některé další akce , na kterých vedle hesel tradičních pro příslušný okruh účastníků nechyběla ani protireformní. Mezi materiály kampaně pro Moskevský pochod se tedy objevilo „Důchody byly ukradeny v roce 2018... Je čas volat zloděje k odpovědnosti!“ [129] a v Pskově na protestní akci proti postupu úřadů zaznělo, že penzijní peníze byly ukradeny, aby „nakrmily Putinovy oligarchy“ a jejich stráže [130] .
5. listopaduV Moskvě 5. listopadu uspořádalo hnutí Essence of Time shromáždění "Braňme sociální výdobytky října - ne důchodové reformě!" (asi 2500 účastníků) [131] . Promluvil vůdce hnutí S. E. Kurginyan a delegáti z různých regionů Ruské federace. Protestující vyzvali ke zrušení „nemorální“ reformy s tím, že podkopává jednotu země [131] a že „lidé čekají na odpověď od Putina, jak zastavit potíže, které skončí zhroucením Rusko“ [131] .
7. listopadu7. listopadu byly v celém Rusku (Moskva, Petrohrad, Kaliningrad, Irkutsk, Novosibirsk atd.) organizovány akce levicovými politickými silami a načasované tak, aby se kryly se 101. výročím Říjnové revoluce [132] . Téma důchodové reformy bylo nastoleno na mnoha akcích. Jedním z iniciátorů byl S. S. Udalcov (22. září ohlásil shromáždění na 7. listopadu v Moskvě [133] ), ale právě 7. listopadu byl přivolán na policii [134] (podle samotného Udalcova v pořádku vyloučit jeho pomoc při protestní akci) .
Konec roku 2018Proti důchodové reformě a poslancům Státní dumy, kteří pro ni hlasovali, se konaly jednotlivé demonstrace a další nemasové akce: v Astrachani (10. listopadu), Volgogradu (11. listopadu), Petrohradu (8. a 17. listopadu), Omsku (17. listopadu ). ), Samara (24. listopadu). ), Novosibirsk (25. listopadu) a další města [135] . V řadě případů demonstranti rozbalili portréty poslanců, kteří reformu podpořili, označené „#uelected“, tedy s výzvou, aby tyto osoby již nikdy nevolili do žádných úřadů, a považovali svůj čin za „blahopřání“ Jednotnému Rusku k 17. výročí založení jejich strany (1. prosince).
12. prosince byly v mnoha městech Ruské federace ( Volgograd , Novosibirsk atd.) zřízeny demonstrace, které se kryly se Dnem ústavy , požadující zrušení reformy, která byla podle protestujících protiústavní [136]. . O pár dní později, 16. prosince, proběhly nové protireformní demonstrace ( St. Petersburg , Kazaň ) [136] . O týden později, 23. prosince, se demonstrace v Petrohradě opakovaly: tentokrát bylo důvodem to, že se prezident Putin na velké tiskové konferenci 20. prosince dotkl důchodové otázky jen minimálně, v podstatě aniž by reagoval na „ milionů podpisů proti reformě“ [136] .
V roce 2019 pokračovaly protesty proti zvyšování věku odchodu do důchodu.
Dne 23. února se více než 60 lidí zúčastnilo shromáždění proti politice ruské vlády, které se konalo v centru Novosibirsku a pořádalo ho veřejné hnutí „Důchodci za slušný život“ společně s „Levou frontou“ [137] .
16. března se v Lipecku konalo protireformní shromáždění se sarkastickým programem zvýšení důchodového věku na 120 let. Přišlo asi 50 lidí. Demonstranti přijali rezoluci: „My, občané Ruska, souhlasíme s prací do 120 let, aby naši úředníci a bohatí měli nejdražší jachty a v Paříži ženy s nejnižší společenskou odpovědností...“ [ 138] .
Na shromáždění organizovaném levicovými silami v Moskvě 17. března, načasovaném na výročí několika událostí najednou: znovuzvolení V. V. důchodové reformy! [139] .
Komunistická strana Ruské federace uspořádala 23. března 2019 celoruskou společensko-politickou akci „Chraňme sociálně-ekonomická práva občanů!“. Mezi hesly bylo „Nezapomeneme, neodpustíme pokoření vlády důchodovou reformou!“ [140] . V Moskvě se shromáždilo asi 2500 lidí, v jiných městech až několik stovek (například v Novosibirsku - 500, Samaře - 1000, Pskově - 350-400) [141] .
"Den kanibalů"Hnutí Essence of Time organizovalo demonstrace ve více než 30 ruských městech. Maximální počet demonstrací se konal 3. den každého měsíce a byl načasován tak, aby se shodoval s takzvaným „Dnem kanibalů“ (plánuje se slavit měsíčně): třetího dne (3.10.2018) reforma zákona byl adoptován. Kromě demonstrací byla po celé republice uspořádána řada kulatých stolů a konferencí, na kterých odborníci (ekonomové, demografové, lékaři atd.) hovořili o problémech, které přinesla důchodová reforma [20] [137] .
Akce se (zejména 3. června 2019) zúčastnilo mnoho mladých lidí, kteří si uvědomili „extrémní nespravedlnost [reformátoři]“ a hrozbu „právě nezaměstnanosti mládeže“; podle demonstrantů jejich postoj podporuje i policie [142] .
Události ze série „Den kanibalů“ se v druhé polovině roku 2019 nezastavily. Tak se 3. listopadu konaly demonstrace ve Vologdě, Tomsku, Jekatěrinburgu a dalších městech Ruska [143] .
1. května 20191. května levicové síly ( KPRF , Levá fronta atd.) pořádaly průvody a shromáždění ve všech velkých městech Ruské federace za účasti tisíců lidí. Mezi požadavky byly výzvy ke zrušení reformy [41] , nicméně důchodová otázka nebyla jediná a ne dominantní, ale jedna z mnoha. Jak v metropolích, tak v malých městech občané zdůrazňovali prohloubení problémů po zahájení reformy [144] : pokles životní úrovně, komplikace při hledání zaměstnání a nedostatek práv pro starší občany. Nejmasivnější akce toho dne organizovala Federace odborových svazů , ale nebyla předložena žádná hesla o důchodové reformě [145] .
30. června 2019Dne 30. června 2019 se v Chabarovsku konalo shromáždění proti důchodové reformě; 2000 účastníků požadovalo odvolání D. A. Medveděva a zablokování tehdy projednávaného návrhu zákona o IPC [146] .
7. listopadu 2019Dne 7. listopadu proběhly v mnoha městech Ruské federace akce komunistů a dalších levicových sil v souvislosti s výročím říjnové revoluce , tentokrát 102. V Moskvě se zúčastnilo asi 10 tisíc lidí. Jedním z požadavků řečníků bylo zrušení důchodové reformy, bylo konstatováno, že takové reformy vytvářejí předpoklady pro novou socialistickou revoluci [147] .
DálePouliční protireformní činnost začala koncem roku zcela mizet. Jak však ukázala studie veřejného mínění, „to, že nejezdí masově na shromáždění, nic neznamená: lidé v sobě chovali tupý hněv a v zoufalství udělali první věc, kterou bylo možné udělat v situaci, která se nedala ovlivnit: začala méně rodit“ . Ke konci roku 2019 dosáhlo vylidňování alarmujících rozměrů, které nelze vysvětlit pouze demografickým dědictvím 90. let [148] . Zároveň se důchodová reforma, která vyvolala masový hněv, stala katalyzátorem protestů v jiných oblastech, jako jsou lékařské protesty, sociální protesty, protesty proti odpadkům a reforma odpadků [149] .
Na konci roku 2020 popsal ekonom E. Sh. Gontmakher náladu veřejnosti takto [150] : „Pokud si někdo... myslí, že... se rozplynula masová nespokojenost, která se tehdy [v roce 2018] projevila, je na velkém omylu. Ano, lidé přestali protestovat, když vyšli na ulici, ale vzpomněli si na tuto do očí bijící nespravedlnost z jejich pohledu, která byla poté spáchána. Rána, kterou tehdy zasadila masovému veřejnému povědomí, se nezahojila a jakákoliv politická síla, která deklaruje potřebu buď zrušit nebo... pozastavit zvyšování věku odchodu do důchodu, dostane... sympatie milionů lidí.
V létě 2021, v předvečer voleb do Státní dumy , se myšlenka zrušení reformy stala hlavním bodem opoziční kampaně [151] . 28. srpna se v Moskvě konalo malé protireformní shromáždění. Podle výsledků zářijových voleb levicové strany ( KPRF a SR ), které byly ostře proti reformě , získaly před pěti lety celkem 19 mandátů , KPRF zlepšila výsledek o jeden a jeden. poloviční časy na stranických seznamech . K radikálnímu poklesu zastoupení vládnoucí strany Jednotné Rusko ale nedošlo [152] .
Ruské úřady se od počátku obávaly eskalace protestů proti penzijnímu návrhu a podle závažnosti reakce měly pravděpodobně v úmyslu „změkčit parametry reformy“ (zvolněním rozumíme prodloužení přechodného období a/nebo snížení cílové věkové hranice) [153] . Žádná konkrétní prohlášení vysokých státních představitelů však v souvislosti s protesty - jejichž velikosti se Kreml podle opozičních [77] "vyděsil" - nenásledovala téměř do konce léta. Prezident V.V.Putin se od návrhu zákona na dlouhou dobu distancoval a premiér D.A.Medveděv a jeho zástupci se 21. srpna neúčastnili parlamentních slyšení k reformě, pořádaných z důvodu extrémně negativní reakce obyvatelstva [154] .
Jednotné Rusko před slyšeními přišlo s nápadem zavést opatření na podporu „opožděných“ důchodců [155] , včetně zachování dávek pro občany od 60 (55) let, vyplácení kapitalizovaných důchodů i od 60 (55) let, organizování rekvalifikace a lékařské prohlídky pro starší občany, snížení délky služby pro předčasný důchod na 42 (37) namísto 45 (40) let. Kritici to vše nazývali lehkovážným krytím důchodového podvodu [156] .
V polovině června, kvůli rychle rostoucímu počtu signatářů protireformních petic, předseda výboru Státní dumy pro práci, sociální politiku a záležitosti veteránů Ja. E. Nilov sdílel obavy Rusů a řekl, že takto jasně vyjádřený názor by mohl být zohledněn změkčením reformy [ 157 ] . Ačkoli však podle pravidel měla být petice na webu ROI , která 18. června nasbírala 100 tisíc podpisů, projednána za dva měsíce, odpovídající pracovní skupina (v čele s K. A. Chuičenkem ) byla vytvořena až 2. srpna, což vedlo k odkladu zvažování až do října [154] ; nakonec byla otázka umlčena.
Dne 29. srpna ve 12:00 ( moskevského času ) vystoupil V. V. Putin v televizi s projevem o důchodové reformě [37] , živě vysílaný stanicemi Channel One , Russia-1 , NTV , TV Center , Channel Five "," REN TV ","," Zvezda “a další [158] . Ve svém odvolání navrhl zvýšit věk odchodu do důchodu pro ženy nikoli na 63, ale na 60 let a zajistit řadu dalších polehčujících faktorů [37] . Skutečnost, že prezident po dlouhém mlčení pronesl podrobný projev k tak rezonujícímu tématu, byla považována za mimořádně důležitou, ale na míru nespokojenosti občanů a úmysl pokračovat v protestních akcích to nemělo téměř žádný vliv [159] [160]. [161] [162] , jelikož mnozí očekávali radikálnější zmírnění (např. stanovení důchodového věku pro muže „někde na úrovni 62-63 let“, posunutí reformy s jejím spuštěním „na samém konci ... prezidentského období“ – a obecně „se ukázalo, že král nebyl vůbec tak laskavý, jak ... předpovídal“ [ 159] ).
Pro vyloučení diskriminace „odložených“ důchodců na trhu práce je zavedena trestní odpovědnost za propuštění zaměstnance v předdůchodovém období (pět let před dosažením nového důchodového věku) [163] . Existují však obavy, že takové opatření situaci jen zhorší, protože zaměstnavatelé jednoduše z pojištění propustí nebo převedou lidi na krátkodobé smlouvy před nástupem do předdůchodové fáze [164] .
Dne 26. září Duma návrh zákona přijala ve druhém a 27. září ve třetím čtení [3] . Reformu schválila i Rada federace (3. října) [4] , ve stejný den zákon podepsal prezident Ruské federace [165] . Úřady „prosadily“ důchodovou reformu, vlastně opustily dialog s obyvatelstvem a ignorovaly protestní projevy [166] . Namísto dialogu se úřady snažily různými způsoby („od vytváření administrativních překážek a jiných triků, které zasahují do běžného průběhu událostí, po přímé násilí, zastrašování, nátlak“ [44] ) bránit vyjádření názoru občanů. Počet zájemců o setkání se snížil, ale jeho ideologům se nepodařilo přesvědčit Rusy o správnosti reformy. Lidé si uvědomili, že rozhodnutí nebude přehráno, a rezignovali na reformu, nesouhlasili s ní [167] . Ve společnosti panuje velké napětí. Důsledky zvýšení důchodového věku v Rusku mohou být nepředvídatelné [166] .
V polovině listopadu obdržel vůdce hnutí „Esence času“ S.E. Kurginyan (jako oficiální žadatel o protireformní výzvu s milionem podpisů) odpověď od prezidentské administrativy. Kurginyan nazval odpověď „hloupým dopisem“ kvůli její vágnosti a nedostatku obsahu, a to i přes nebývale velký počet signatářů [168] .
Přetrvávání veřejného napětí v lednu 2019 uznal i jeden z výrazných zastánců reformy A. G. Siluanov , přičemž poznamenal, že mimořádně obtížná reakce obyvatelstva byla pro něj nečekaná [169] a nucena odložit projednávání dalších změn v r. oblast důchodové legislativy - přechod na nový akumulační systém (individuální důchodový kapitál).
Dne 30. června 2018 iniciativní skupina Ústředního výboru Komunistické strany Ruské federace a Moskevského městského výboru Komunistické strany Ruské federace oznámila Ústřední volební komisi Ruské federace a Městskému volebnímu výboru Moskvy že chtěli uspořádat celoruské referendum o připravované důchodové reformě. Poté byly 23. července příslušné dokumenty předloženy CEC [170] . 27. července však CEC odmítla [171] .
O něco později přišly nové žádosti o referendum o reformě. Tři z nich - zastoupené Svazem pro práci s mnohodetnými rodinami, aktivisty ze Slovenské republiky a (opět) Komunistickou stranou Ruské federace - dostali 8. srpna povolení od ÚVK [172] . Ústřední volební komise schválila 10. srpna další dvě žádosti - od iniciativních skupin občanů z Nižního Novgorodu a Vologda [173] : v čele první stojí Alexej Jakimov, který se nazýval "ředitelem muzea střízlivosti", druhé - "bloger a podnikatel" Sergey Melnikov.
Aby se referendum uskutečnilo, musela iniciační skupina zaregistrovat své podskupiny v nejméně 43 regionech Ruska a poté nasbírat 2 miliony podpisů [172] . Zároveň rušila soutěž mezi iniciátory, protože v určitém regionu není povoleno registrovat několik podskupin s podobnými otázkami do plebiscitu. Šéfka ÚVK E. A. Pamfilova vyzvala organizátory, aby se sjednotili: „Čím více skupin, tím menší je pravděpodobnost, že se k referendu alespoň někdo dostane“ [173] . Představitelé KSČ připouštěli možnost spojení s dalšími iniciátory [174] , ačkoliv je podezírali z toho, že jednají na příkaz prezidentské administrativy, že chtějí zatlačit komunistickou stranu a nakonec referendum narušit [175] . Později Komunistická strana Ruské federace obvinila některé iniciativní podskupiny lidí z urychlené registrace, obcházení pravidel a úmyslu „prosakovat“ referendum úřadům země [176] .
K 28. srpnu byly podskupiny registrovány ve 49 z 85 krajů. Jako nejaktivnější se ukázaly málo známé skupiny, což „naznačuje, že šlo o zinscenovaný úkol zablokovat referendum“ [177] . O tomtéž hovoří i další vývoj událostí: když do konce září bylo zaregistrováno 70 regionálních podskupin a naplánována spolková schůze iniciátorů, přišli na ni zástupci pouze tří podskupin registrovaných nikoli ze SR nebo KSČ, neboť v důsledku toho nebylo dosaženo kvora [178] . Vedení KSČ nevyloučilo odvolání k Ústavnímu soudu k vyřešení patové situace . V důsledku toho spoilery skupin nespojených se SR nebo KSČ a byrokratické průtahy vedly k tomu, že nebyly včas předloženy potřebné dokumenty ÚVK, v důsledku čehož ÚVK 17. října odmítla uspořádat důchodové referendum [179] . Po schválení reformy oběma komorami parlamentu i prezidentem [3] [165] však byl stav hypotetického referenda stále nejasný.
Podle ruské služby BBC přední ruská média mlčela o rozsahu protestů a míře rozhořčení občanů nad plány reformátorů. Například hlavní ruské televizní kanály omezily na minimum zpravodajství o protestech, které se konaly 28. až 29. července za účasti desítek tisíc lidí [180] . Ve stejné době se protireformním shromážděním v Rusku dostalo širokého pokrytí v zahraničním tisku a na řadě neruských kanálů (viz německý [181] [182] , anglický [183] [184] , francouzský [185 ] ).
Proces a skutečnost předání výzvy podepsané více než milionem občanů prezidentovi Ruska, hlavním médiím (RIA Novosti, TASS atd.) byly téměř zcela ignorovány.
Postupné zvyšování důchodového věku z demografických důvodů je celosvětovým trendem a vyskytuje se téměř ve všech státech [186] . Takové plány vlád často způsobují nespokojenost občanů, jako v Rusku. V roce 2018 proběhly protesty zejména v Belgii [187] a Chorvatsku [188] [189] ; v obou případech šlo o zvýšení důchodového věku na 67 let. V letech 2000 a 2010 se v Brazílii, Španělsku, Francii a řadě dalších zemí konaly silné protesty [186] [190] . Existují přitom příklady zdrženlivé reakce obyvatelstva - např. v Německu [186] a USA [191] se pouliční představení podle věku odchodu do důchodu nekonala. Postoje občanů byly ovlivněny předběžnou prací úřadů s obyvatelstvem (resp. nedostatkem), včasným oznamováním změn (nebo jejich náhlostí), stanovením nízkého (nebo příliš rychlého) tempa zvyšování věku odchodu do důchodu, as stejně jako další faktory.
Pozdější analýza událostí umožnila vyvodit následující závěry.
Není pochyb o tom, že reforma byla společností vnímána negativně – a to nejen kvůli hrozivým materiálním ztrátám, ale také proto, že porušila princip spravedlivého společenského rozdělení příjmů a ve svém důsledku je zbavila důstojnosti [192] .
Přes protestní potenciál je třeba rozsah akcí klíčových politických opozičních sil hodnotit jako spíše skromný. Celostátní sociální protestní hnutí [192] , sjednocené tématem důchodové reformy, nevzniklo. Mezi počtem lidí, kteří vyjádřili svou připravenost přijít na protest (28 % na konci července 2018, podle průzkumu Centra Levada [193] ), a počtem účastníků skutečných demonstrací [192 ] byl výrazný nesoulad. ] [194] [195] .
Protireformní protesty nevedly ke změně vládního plánu (nebo, pokud považujeme úřady a lid Ruska za konfliktní strany, „padly poraženy“) [192] kvůli roztříštěnosti opozičních politických sil. a nesystémová opozice, nepřipravená na konsolidaci v případě nouze, neschopnost představitelů těchto sil vytvořit širokou síť nestranických aktivistů v regionech, nekoordinovaná reakce oficiálních odborů.
Úřady mohly reformu zahájit (nebo jinak řečeno „porazit lid“), mimo jiné díky
V souvislosti s důchodovou reformou se ve společnosti zachovala nebezpečná míra hněvu, připravenosti k pomstě a nedůvěry. Více než rok a půl (léto 2018 - jaro 2020) zůstávala v zemi ústředním tématem reforma. Takovou intenzitu dokázala snížit pouze pandemie koronaviru .
Současně by měla být veřejná akce považována za dohodnutou nejen po obdržení potvrzení od výkonného orgánu subjektu Ruské federace nebo místní samosprávy, ale také v případě, že tyto orgány nepředložily organizátorovi veřejné akce návrh změnit místo a (nebo) čas ve lhůtě stanovené zákonem k jejímu provedení.
