Světová poštovní unie

Aktuální verze stránky ještě nebyla zkontrolována zkušenými přispěvateli a může se výrazně lišit od verze recenzované 21. září 2022; ověření vyžaduje 1 úpravu .
Světová poštovní unie
fr.  Union Postal Universelle

Vlajka Světové poštovní unie
Členství 192 členských zemí [1]
Hlavní sídlo Bern , Švýcarsko
Typ organizace Specializovaná agentura OSN
oficiální jazyky francouzština (úřední, pracovní)
angličtina (pracovní)
Vedoucí
výkonný ředitel Bišár Husajn
Základna
Základna 9. října 1874
Průmysl poštovní a telekomunikační služby [d] [2]
webová stránka upu.int
 Mediální soubory na Wikimedia Commons

Světová poštovní unie ( UPU ; mezinárodní zkrácený název - UPU , z francouzského  Union Postale Universelle a anglicky  Universal Postal Union ) je mezistátní organizace založená v roce 1874 za účelem poskytování a zlepšování poštovních služeb na jednotném poštovním území vytvořeném Světovou poštovní unií [3 ] . Sdružuje téměř všechny země světa [4] , včetně Ruska . Ruská říše byla jednou ze zakládajících zemí UPU.

Se vznikem Světové poštovní unie v roce 1874 byly poprvé stanoveny jednotné poštovní sazby pro zasílání dopisů a jiných poštovních zásilek do zahraničí [5] .

Úkoly

Světová poštovní unie klade do popředí své činnosti tyto úkoly [6] :

Těla UPU

Organizačně a strukturálně je UPU rozdělena do čtyř hlavních orgánů [1] :

Svolává se každé čtyři roky, jsou na něm rovnocenně zastoupeny všechny členské státy unie. XXIV. Světový poštovní kongres se konal od 23. července do 12. srpna 2008 v Ženevě (Švýcarsko) [7] .

SPU také spravuje záležitosti dvou družstevních subjektů [1] :

Členství

Členy UPU jsou země, které podepsaly Chartu a další povinné dokumenty unie. Členské státy OSN se stávají členy unie jednoduchou přihláškou, všechny ostatní suverénní státy jsou přijímány, pokud je pro to dána alespoň ⅔ hlasů členských států unie [6] . V současnosti UPU sdružuje 192 zemí [1] ; Černá Hora byla jednou z posledních , která se připojila v červenci 2006 . Existuje však několik zemí na světě, které nejsou členy UPU:

Existují také dva členové UPU, kteří nejsou nezávislými zeměmi:

Historie

Pozadí

S rozvojem poštovního styku začaly vlády mezi sebou uzavírat poštovní úmluvy o postupu při zasílání korespondence přes cizí majetek v tranzitu , o výši poštovních poplatků a jejich rozdělování mezi smluvní strany. Při uzavírání těchto úmluv strany často věnovaly největší péči tomu, aby na své území přilákaly co nejvíce poštovních zásilek a prodloužily cestu jejich tranzitu, a tím uměle navýšily tranzitní poštovné (účtované podle hmotnosti a vzdálenosti) s ohledem na tranzit. předávání poštovních zásilek výhradně jako zdroj příjmů.

Velkým krokem vpřed byla Rakousko-německá poštovní unie uzavřená v roce 1850 mezi Pruskem , Rakouskem , dalšími německými státy a správou Taxis Post na základě jednotného a jednotného vybírání poštovného. Tato unie zanikla po válce v roce 1866, ale v letech 1867-1873 nejprve Severoněmecká konfederace a poté Německá říše uzavřely sérii poštovních úmluv prodchnutých stejným duchem.

Z iniciativy Spojených států Severní Ameriky se v roce 1863 v Paříži konal první mezinárodní poštovní kongres , ale záležitost nepřesáhla výměnu myšlenek [8] .

Tvorba

UPU byla založena v roce 1874 na Světovém poštovním kongresu v Bernu pod názvem „ Všeobecná poštovní unie “ [3] [9] , z iniciativy generálního poštmistra Severoněmecké unie Heinricha von Stefana [6] a za přítomnosti zástupců 22 států [10] . Hlavní principy navrhované Německem – jednota poštovního území, naprostá svoboda a možný bezúplatný tranzit, jednota poštovného [5] a princip vyvažování, nikoli rozdělování poštovného – byly zčásti zcela akceptovány, zčásti doručeny jako předmět různých druhů kompromisů .

Dne 9. října na tomto kongresu byla přijata „ Univerzální jednotná poštovní smlouva “, která platila pro Rakousko-Uhersko , Belgii , Velkou Británii , Německo, Řecko , Dánsko , Španělsko, Itálii , Lucembursko , Nizozemsko , Norsko , Portugalsko , Rusko . , Rumunsko , Srbsko , Turecko , Černá Hora , Švýcarsko , Švédsko a z mimoevropských zemí - do Spojených států Severní Ameriky a Egypta . Francie vstoupila do poštovní unie teprve 1. ledna 1876 [8] .

Pozdější historie

V následujících letech se oblast poštovní unie rychle rozšiřovala; přidal se k němu [8] :

Území poštovní unie pokryté v době uzavření prvních světových poštovních kongresů [8] :

V roce 1878 byly organizace a smlouva přejmenovány na „Univerzální poštovní unie“ a „Univerzální poštovní úmluvu“ [3] [6] [9] [10] v tomto pořadí . Následně bylo přijato několik mezinárodních (dodatečných) smluv o určitých typech služeb v mezinárodním poštovním styku [6] .

Na Světovém poštovním kongresu ve Washingtonu v roce 1897 bylo oznámeno, že Čína vstoupí do unie ihned po reorganizaci poštovní části v ní, a bylo také hlášeno blízké přistoupení Oranžové republiky . Další kongres v roce 1906 se konal v Římě [8] . Po přistoupení Číny v roce 1914 [11] poštovní unie zahrnovala oblast 113,6 milionů km² s populací 1,396 miliardy obyvatel. Mimo unii pak byly jen některé země Afriky a několik ostrovů Tichého oceánu [8] .

Příznivý efekt Světové poštovní unie se projevil především v enormním nárůstu poštovních zásilek. Počet zásilek, které v roce 1873 kolovaly v zemích, které se později staly součástí poštovní unie, byl tedy asi 3300 milionů a v roce 1896 se zvýšil na 20 miliard, včetně (zaokrouhleno) [8] :

V tomto období vzrostl i počet poštovních institucí v zemích poštovní unie z 85 443 na 200 000. Cennosti, jelikož byly prohlášeny za odesílatele, byly v rámci poštovní unie zasílány poštou v hodnotě více než 25 milionů rublů [12]. za rok. Pod vlivem poštovní unie začalo mnoho států zavádět nové poštovní operace. Po vzoru Světové poštovní unie vznikly další obdobné mezinárodní unie (např. unie pro přepravu zboží po železnici ), ale žádná z nich nedosáhla tak širokého a trvalého rozvoje jako poštovní unie [8] .

Vývoj unie

Současně s geografickým rozložením se rozšiřoval i okruh činnosti poštovního svazu. Na Bernském kongresu v roce 1874 byl jeho úkol omezen na přeposílání dopisů a balíků ; balíky a balíky peněz měly sloužit jako předmět samostatných dohod mezi jednotlivými státy. Do působnosti poštovního svazu v budoucnu patřila řada operací, které byly předmětem dodatečných dohod mezi členy svazu bez ohledu na hlavní úmluvu ( fr.  convention principale ) [8] .

Zákonodárným orgánem poštovní unie od jejího založení byly mezinárodní kongresy, které se scházely zpočátku každých pět let. Na kongresu dostal každý stát jeden hlas, ale spolu s mateřskými zeměmi jeden hlas patřil Britské Indii , Kanadě , všem britským koloniím v Austrálii dohromady, všem ostatním britským koloniím dohromady, Indočíně , všem ostatním francouzským koloniím dohromady, Německu kolonie, dánština, španělština, holandština, portugalština. Rezoluce Kongresu podléhají ratifikaci vládami. V intervalech mezi dvěma sjezdy mohou být ustanovení úmluvy změněna nebo doplněna: člen svazu, který předkládá odpovídající návrh, se obrátí na Bernské předsednictvo, které shromáždí názory a hlasy ostatních členů svazu a ustoupí návrh pouze v případě, že je stále podporován od samého počátku.dva státy. V případě neshody mezi členy svazu o vzájemných závazcích nebo o výkladu úmluvy a jiných dohod je spor postoupen rozhodčímu soudu , který může být svěřen kterémukoli z členů svazu, který nemá přímý zájem. v případě [8] .

Výkonným orgánem unie je Mezinárodní úřad v Bernu ( Bureau international de l'Union postale universelle ), který je pod nejvyšším dohledem švýcarské poštovní správy. Od roku 1875 vydává úřad měsíčník: „L'Union postale“ („ Post Union “; později „Union postale“ ). Náklady na údržbu úřadu původně neměly přesáhnout 125 000 franků ročně a byly rozděleny mezi členy unie podle velikosti jejich území a počtu obyvatel, na což byly všechny státy rozděleny do sedmi kategorií. Státy uvedené v 7. kategorii přispěly jednou jednotkou nákladů (do začátku 20. století - asi 150 franků); státy zařazené do první kategorie (například Rusko) - 25 takových jednotek [8] .

Všechny země, které jsou členy Světové poštovní unie, tvoří pro výměnu poštovních zásilek mezi jejich poštovními institucemi jediné poštovní území ( un seul territoire postal ). Na tomto území je svobodná výměna korespondence zajištěna čtyřmi hlavními ustanoveními [3] [8] :

  1. V celé Unii byla zavedena svoboda tranzitu .
    Kvůli tomu si dvě země, které jsou součástí unie, mohou vyměňovat poštu prostřednictvím jiných členů unie. Členové svazu, kteří podporují poštovní komunikaci se zeměmi mimo unii, jsou povinni převzít přeposílání pošty do těchto zemí všech ostatních členů unie.
  2. Doprava zdarma tranzitem .
    Byl navržen německým projektem z roku 1874 s ohledem na to, že služby poskytované státem pro tranzit zahraniční korespondence přes jeho území byly v průměru vyváženy odpovídajícími službami, které přijímal od jiných států. Tato úvaha, obecně odůvodněná zkušenostmi, však připouštěla ​​výjimky vzhledem k rozlehlosti některých států nebo zvláštnostem jejich geografické polohy. Takové stažení mělo být umožněno například ve vztahu k Belgii, která byla klíčovým bodem na cestě velmi živé komunikace mezi několika velmocemi. Nebyla také rovnováha mezi těmi státy, které obsahovaly vzdálené zámořské zprávy, a těmi, které takové zprávy neobsahovaly, ale přesto je používaly. Ze všech těchto důvodů nebyl Bernským kongresem v roce 1874 přijat počátek bezúplatného tranzitu; ale představuje ideál, k němuž se poštovní unie postupně přibližovala. Podle dekretu z roku 1874 byla země, ze které poštovní zásilky pocházely, povinna platit tranzitní poplatek ve výši 2 franky za kilogram dopisů a 25 centimů za kilogram tištěných děl a podobně při zemi (nebo moři - na vzdálenost ne více než 300 námořních mil ), stejný poplatek ve dvojnásobné výši - za pozemní přepravu na vzdálenost větší než 750 km a za námořní přepravu na vzdálenost větší než 300 námořních mil byl povinen uhradit náklady doprava , která by však neměla přesáhnout 6,50 franků za kilogram dopisů a 50 centimů za kilogram ostatních položek. V souvislosti se vstupem Britské Indie do unie byl tranzitní poplatek za námořní přepravu určenou do této země stanoven na 25 franků za kilogram dopisů. Na pařížském kongresu v roce 1878 byl tranzitní poplatek za pozemní přepravu stanoven na 2 franky za kilogram dopisů a 20 centimů za kilogram ostatních položek bez ohledu na vzdálenost a sazby za námořní přepravu byly sníženy z 6,50 franků na 5 a od 25 až 15 franků. Pokus o další snížení tranzitních poplatků, učiněný na Vídeňském kongresu v roce 1891, byl neúspěšný kvůli skutečnosti, že australské kolonie podmínily svůj vstup do unie zachováním stejných sazeb. Na Vídeňském kongresu byly pro zásilky do zemí mimo unii stanoveny jednotné sazby tranzitních odměn (pro námořní přepravu mimo území unie) na 20 franků a 1 frank. Usnesením washingtonského kongresu v roce 1897 byly během prvních dvou let od 1. ledna 1899 sazby za pozemní tranzitní dopravu sníženy o 5 %, v následujících dvou letech o 10 %, po prvních čtyřech letech o 15 %. %; sazba za námořní dopravu z 15 franků byla snížena na 14, 12 a 10 franků současně.
  3. Jednotné, na vzdálenosti nezávislé poštovné (tarif) [5] .
    Zřízeno Bernským kongresem v následujících částkách: od dopisů - 25 centimů za každých 15 g ; od otevřených dopisů - 10 centimů; muselo být zaplaceno nejméně 25 centimů a každá zásilka obchodních vzorků - nejméně 10 centimů. Tento normální tarif byl dále závazný, bez těch výjimek, které povoloval i Bernský kongres. Dodatečná platba byla povolena pouze ve vztahu k takovým věcem, které byly předmětem námořní přepravy; neměla by překročit sazby běžného tarifu a ve vztahu k otevřeným dopisům (od 1. ledna 1899) - 5 centimů. Za zaslání všech těchto položek doporučenou objednávkou může být účtován příplatek maximálně 25 Sant. Pro posouzení významu této daně postačí říci, že do roku 1874 bylo při výměně korespondence mezi zeměmi, které byly tehdy součástí poštovní unie, uplatňováno více než 1500 různých daní.
  4. Zrušení rozdělení poštovních poplatků .
    Místo rozdělování poštovného, ​​které bylo v minulosti kamenem úrazu při uzavírání poštovních úmluv a znesnadňovalo jejich implementaci, přijala Světová poštovní unie jednoduchý princip: každý stát dostává poštovné, které vybere. Podle toho jde poštovné ze zaplacených ( frankovaných ) zásilek do země odeslání a z nezaplacených (nefrankovaných) do země určení; neprovádějí se žádné výpočty. Tento princip prosazovaný Německem byl založen na úvaze, že po každém dopise obvykle následuje odpověď. Zkušenosti také ukázaly, že v poštovním styku mezi dvěma zeměmi je dodržován přibližně stejný poměr nefrankovaných zásilek k vyfrankovaným zásilkám. Výpočet pro tranzitní dopravu byl proveden na základě údajů, které byly shromažďovány každé tři roky po dobu 28 dnů. Tato záležitost byla zjednodušena Washingtonským kongresem v roce 1897, kterým bylo rozhodnuto, že budoucí výpočty by měly být prováděny na základě statistických údajů shromážděných za měsíc květen 1896. Až do Vídeňského kongresu v roce 1891 tato vyrovnání končila převodem hotovosti mezi vládami, poté však začalo bernské byro plnit roli clearingového centra ve vztahu ke členům unie.

V roce 1947 získala UPU statut mezinárodní mezivládní organizace a specializované agentury Organizace spojených národů se sídlem v Bernu (Švýcarsko) [3] [4] [13] .

V roce 1957 byl založen Poradní sbor poštovního výzkumu, který byl složen z 30 členů volených kongresem UPU na pět let. Mezi úkoly tohoto orgánu patřilo provádění průzkumu a poradenství v technických, provozních a ekonomických otázkách poštovního provozu [3] .

Na XIV. sjezdu UPU v roce 1964 ve Vídni byla ustanovena Výkonná rada skládající se z 31 členů, volených sjezdem na pět let. V souladu s vydáním Charty (ústavy) SPU, přijaté v témže roce 1964, byly cíle unie [3] :

Na kongresu v Tokiu v roce 1969 Světová poštovní unie ustanovila Světový den pošty [14] , který byl zařazen do systému Světových a mezinárodních dnů OSN . K 1. lednu 1971 bylo členy UPU 143 států a území. Do tohoto roku se uskutečnilo 15 světových kongresů UPU, které byly svolávány zpravidla jednou za pět let. UPU zveřejňuje zprávy z kongresů [3] .

Na činnosti UPU se mohou podílet nejen jednotlivé země, ale i některé mezinárodní organizace [3] . Za účelem urychlení poštovní výměny a zjednodušení vzájemného vypořádání uzavřely jednotlivé národní poštovní správy mezi sebou v rámci SPU užší dohody, jako je Severní poštovní unie, Jihoamerická poštovní unie, Panamerická poštovní unie a Arabská poštovní unie [ 4] .

Vedoucí UPU

Ředitelé

Generální ředitelé

  • Edouard Weber (1964-1966)
  • Michel Rahi ( fr.  Michel Rahi ; 1967-1973)
  • Anthony Ridge ( angl.  Anthony Hubert Ridge ; 1973-1974)
  • Mohammed Ibrahim Sobhi ( Mohamed Ibrahim Sobhi ; 1975-1984)
  • Advaldo Cardoso Botto di Barros (1985-1994)
  • Thomas E. Leavy ( 1995-2004)
  • Edouard Dayan ( fr.  Edouard Dayan ; 2005-2012)
  • Bishar Abdirahman Hussein ( angl.  Bishar Abdirahman Hussein ; 2013-2021)
  • Masahiko Metoki (od roku 2022)

Použité jazyky

Po dlouhou dobu byla oficiálním jazykem UPU francouzština a pracovními jazyky ruština , angličtina a španělština [3] . V současné době je oficiálním jazykem francouzština; Angličtina byla zachována jako pracovní jazyk v roce 1994. Zároveň je většina dokumentů a publikací UPU (včetně časopisu Poštovní unie) dostupná v hlavních jazycích OSN – arabštině , čínštině , angličtině, francouzštině, ruštině, španělštině a portugalštině [15] .

Památník UPU

V roce 1909 byl v Bernu postaven pomník na památku organizace Světové poštovní unie . O několik let dříve, v roce 1902, se jménem mezinárodního kongresu ujala vývoje svého projektu Švýcarská federální rada [16] . V témže roce byla vyhlášena mezinárodní soutěž, do které bylo přihlášeno 122 skic . Sochaři dostali volnost ve výběru tvaru pomníku a materiálu pro jeho zhotovení. Porotě předsedal předseda Federální komise pro umění v Curychu , profesor F. Bluntschli. Porota se zaměřila na šest projektů památníku a vyzvala jejich autory, aby své skici podrobně rozpracovali. Ve druhé fázi soutěže se vítězem stal francouzský sochař René de Saint-Marceaux ( francouzsky  René de Saint-Marceaux ).

Památníkem je zeměkoule tyčící se nad mraky. Je obklopen skupinou pěti žen zastupujících pět částí světa . Základem pomníku jsou hory Švýcarska, mezi nimiž se nachází alegorická postava města Bernu [17] .

Právě tato památka je schematicky vyobrazena na moderní vlajce Světové poštovní unie.

U příležitosti výročí spojených s UPU byly v některých zemích instalovány také pamětní poštovní schránky .

UPU a filatelie

Vydání známek

Od roku 1957 vydává švýcarská pošta speciální poštovní známky pro UPU [13] .

Mnoho zemí světa provedlo pamětní emise známek na památku vzniku UPU. V SSSR , který je členem UPU od roku 1924 [3] , byly první příležitostné známky tohoto druhu vydány v roce 1949 na počest 75. výročí Světové poštovní unie  ( TSFA [ Marka JSC ] č. 1474- 1477) [4] [9] .

Kontrola emisí

UPU společně se Světovou asociací pro rozvoj filatelie (WARF) vyvinula systém číslování WNS pro evidenci poštovních známek z celého světa, který vstoupil v platnost 1. ledna 2002. K 28. listopadu 2008 bylo na webových stránkách WNS uvedeno více než 170 vydávajících zemí a poštovních organizací a také více než 36 000 registrovaných poštovních známek vydaných od roku 2002 . Mnohé z nich jsou doplněny obrázky známek, které jsou obvykle chráněny autorským právem vydávající země, ale staženy UPU a WARF [18] .

Viz také

Poznámky

  1. 1 2 3 4 Podle webu UPU: The UPU  . Světová poštovní unie. Datum přístupu: 8. června 2010. Archivováno z originálu 14. února 2012.
  2. Bureau International de l'Union Postale Universelle // Tiskové archivy 20. století - 1908.
  3. 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 Světová poštovní unie  / E. S. Pchelintsev // Veshin - Gazli. - M .  : Sovětská encyklopedie, 1971. - ( Velká sovětská encyklopedie  : [ve 30 svazcích]  / šéfredaktor A. M. Prochorov  ; 1969-1978, sv. 5).  (Přístup: 30. května 2011)
  4. 1 2 3 4 5 Světová poštovní unie // Filatelistický slovník / Komp. O. Ya. Povodí. - M. : Komunikace, 1968. - 164 s.
  5. 1 2 3 Kissin B. Známky pro různé účely Archivováno 20. března 2016. // Filatelie SSSR . - 1976. - č. 2. - S. 57-58. — (Nadpisy: Svět koníčků; Škola začínajícího sběratele). (Přístup 20. března 2016) Archivovaná kopie . Získáno 21. března 2016. Archivováno z originálu dne 20. března 2016.
  6. 1 2 3 4 5 Světová poštovní unie (UPU) // Filatelistický slovník / V. Grallert, V. Grushke; Zkr. za. s ním. Yu. M. Sokolov a E. P. Sashenkov . - M . : Komunikace, 1977. - S. 27-28. — 271 s. - 63 000 výtisků.
  7. 24. Světový poštovní kongres otevřený pro podnikání v Ženevě (anglicky). mediální centrum. Tiskové zprávy UPU. Světová poštovní unie. — Stránka s informacemi o 24. světovém poštovním kongresu. Datum přístupu: 8. června 2010. Archivováno z originálu 14. února 2012.
  8. 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 Mail // Encyklopedický slovník Brockhause a Efrona  : v 86 svazcích (82 svazcích a 4 dodatečné). - Petrohrad. , 1890-1907.
  9. 1 2 3 Všeobecná poštovní unie // Velký filatelistický slovník / N. I. Vladinets, L. I. Iljičev, I. Ya. Levitas, P. F. Mazur, I. N. Merkulov, I. A. Morosanov, Yu K. Myakota, S. A. Panasyan, Yu. M. Rudlutsky, M. B. a V. A. Yakobs; pod celkovou vyd. N. I. Vladints a V. A. Jacobs. - M . : Rozhlas a komunikace, 1988. - S. 47. - 320 s. - 40 000 výtisků.  — ISBN 5-256-00175-2 .  (Přístup: 8. června 2010)
  10. 1 2 Poštovní služba  / I. G. Papinako // Poplatek - Prob. - M .  : Sovětská encyklopedie, 1975. - ( Velká sovětská encyklopedie  : [ve 30 svazcích]  / šéfredaktor A. M. Prochorov  ; 1969-1978, sv. 20).  (Přístup: 30. května 2011)
  11. Čína (People's Rep.  ) . Společnost U.P.U. Členské země . Světová poštovní unie. Datum přístupu: 8. června 2010. Archivováno z originálu 14. února 2012.
  12. 1 2 Převod na rubly byl proveden v Encyklopedickém slovníku Brockhause a Efrona na konci 19. století.
  13. 1 2 Světová poštovní unie // Velký filatelistický slovník / N. I. Vladinec, L. I. Iljičev, I. Ja. Levitas, P. F. Mazur, I. N. Merkulov, I. A. Morosanov, Yu K. Myakota, S. A. Panasyan, Yu. M. Rudlutnikov, M. B. S. , V. A. Yakobs; pod celkovou vyd. N. I. Vladints a V. A. Jacobs. - M . : Rozhlas a komunikace, 1988. - S. 47. - 320 s. - 40 000 výtisků.  — ISBN 5-256-00175-2 .
  14. O Světovém  dni pošty . Společnost U.P.U. Světová poštovní unie. Datum přístupu: 8. června 2010. Archivováno z originálu 14. února 2012.
  15. Jazyky  _ _ Společnost U.P.U. Světová poštovní unie. Datum přístupu: 8. června 2010. Archivováno z originálu 14. února 2012.
  16. Bloch. A. Listování zažloutlými stránkami // Filatelie. - 2002. - č. 11. - S. 41.
  17. Památník pěti částí světa // Filatelie SSSR. - 1983. - č. 5. - S. 62.
  18. Systém číslování WADP -  WNS . UPU-WADP. — Webové stránky systému číslování poštovních známek WARF. Získáno 9. června 2010. Archivováno z originálu 14. února 2012.

Literatura

Odkazy