Senát (starověký Řím)

Senát
Volby
Hlavní sídlo

Senát ( lat.  senatus , ze senex  - „starý muž“, „rada starších“) je jednou z nejvyšších státních autorit ve starověkém Římě [1] .

Předpokládá se, že senát byl vytvořen na počátku královského období prvním římským králem Romulem a zpočátku se skládal ze 100 lidí. Potomci těchto 100 lidí se později stali patriciy [2] . Pátý římský král, Lucius Tarquinius Priscus , zvolil 100 dalších senátorů. Byli vybráni z vedlejších vedoucích rodin a podle toho se jim říkalo patres minorum gentium [3] .

Sedmý a poslední římský král, Lucius Tarquinius Superbus , nechal popravit mnoho vůdců senátu a nenahradil je, čímž snížil jejich počet. Nicméně v roce 509 př.n.l. první a třetí konzulové Říma, Lucius Junius Brutus a Publius Valerius Publicola , vybrali do senátu nové muže, zvané conscripti , z předních equites a zvýšili tak velikost senátu na 300 mužů [4] .

Senát ve věku republiky

Se vznikem republiky se stal senát spolu s magistráty a lidovými shromážděními ( comitia ) základním prvkem veřejného života. V Senátu byli bývalí doživotní smírčí soudci – soustředily se zde tedy politické síly a státní zkušenost Říma .

Praxe doplňování Senátu až do počátku 4. století př. Kr. E. rekonstruován na základě pozdějších historických dokladů, proto jsou popsané postupy badateli vnímány opatrně [5] . Po svržení královské moci byl senát, v té době čítající 164 patricijských senátorů, doplněn o 136 nových senátorů (ten se stal známým jako patres conscripti ). V budoucnu úřadující konzulové a tribunové s konzulární mocí doplnili senát o patricije a poté plebejce [5] . V 310. letech př. Kr. E. byl přijat zákon Ovinius , který stanovil praxi rekrutování senátu z patricijských a plebejských stavů, což od nynějška prováděli cenzoři [6] . Přibližně ve stejné době začalo obsazování vyšších (curule) funkcí - konzul , praetor , diktátor , mistr kavalérie - automaticky garantovat místo v senátu [7] . Po bitvě u Cannae , ve které zemřelo mnoho senátorů, byl Senát doplněn mimořádným řádem bývalých aedilů a zjevně od toho okamžiku začali automaticky dostávat místo v Senátu [7] . Tribuny lidu , které měly významné pravomoci, získaly na konci 2. století před naším letopočtem křeslo v Senátu. E. (mezi lety 122 a 102 př. n. l.) podle zákona Atinia [8] . V roce 81 př.n.l. E. diktátor Lucius Cornelius Sulla snížil laťku pro automatické přijetí do senátu kvestorům a také ji doplnil ušlechtilými jezdci [9] .

Uvnitř senátu došlo ke gradaci na „juniorské senátory“ ( iuniores ) a „starší senátory“ ( seniores ), i když v 1. století př. Kr. E. rozdíly mezi nimi byly smazány [8] . V čele Senátu byl nejvíce vyznamenán, první ze senátorů – princeps (princeps senatus).

Jedním z formálních požadavků na senátory bylo dodržování zvýšených morálních standardů a cenzoři na tomto základě měli právo odmítnout přijetí nově příchozích ( praeterire - "minout") nebo vyloučit dříve přijaté ( movere - "vyloučit, vyloučit, smazat" ) [10] . Přinejmenším od konce 2. století př. Kr. E. odsouzení za určité druhy trestných činů bylo považováno za důvod pro nepřijetí do Senátu [10] . Do Senátu nebyli vpuštěni zkrachovalci, bývalí gladiátoři, prostitutky, pasáci a trestaní za vojenské delikty [11] . Zřejmě neexistovala žádná majetková kvalifikace pro senátory, protože z hlediska římského práva Říman, který měl žijícího otce, nemohl formálně vlastnit majetek; Pozdější kvalifikace Octaviana Augusta 1 milion sesterciů mohla být inovací [10] .

V období republiky , v době třídního boje mezi plebejci a patriciji ( V - III. století př. n. l. ), byla moc Senátu poněkud omezena ve prospěch comitia (lidových shromáždění) [1] .

Schůze Senátu nebyly formálně pravidelné, každou schůzi svolával některý z magistrátů s podobnými pravomocemi - konzul, praetor, tribun lidu, diktátor, interrex , mistr kavalerie, nějakou dobu také prefekt město [12] .

Pouze při zvláštních příležitostech (zejména v první den nového roku) bylo povoleno svolávat Senát bez konkrétního důvodu, přičemž obvyklou praxí bylo předběžné oznámení programu schůze [12] . Na shromážděné jednání se museli dostavit senátoři a nedostavení se z neomluveného důvodu hrozilo pokutou [13] . Z účasti byli osvobozeni především senátoři, kteří vykonávali veřejné povinnosti. Schůze měly kvorum , ale zprávy o jeho přesném významu se různí, a to až v roce 67 př.nl. E. Bylo ustanoveno kvorum 200 senátorů [14] .

Schůzi řídil magistrát, který jednání svolal, za aktivní účasti senátorů. Postup jednání obvykle začínal úvodním projevem smírčího soudce, který jednání svolal, s konkrétním návrhem ( relatio ), v některých případech byly přečteny dopisy nebo soudci představili zahraniční velvyslance [15] . Další částí byla tradičně anketa senátorů, i když v ojedinělých případech ( senatus consultum per discessionem ) mohl magistrát přistoupit k hlasování bez předchozího vyjádření názorů a diskuse (senátoři však mohli požádat o konzultaci zvoláním „ consule! "). Průzkum byl proveden v pořadí priority, ale přesné pořadí je nejasné a může se lišit v různých časech: tradičně mluvili princps senátu jako první, ale v éře pozdní republiky obvykle hovořil konzul zvolený příští rok. za prvé, pokud již byl v době zasedání zvolen. V každém případě byli nejprve vyslýcháni bývalí konzulové (konzuláři), poté ti, kteří dosáhli pouze úřadu prétora, poté úřadující prétoři a poté další senátoři. Senátoři museli vyjádřit svůj názor a dát doporučení ke schválení či zamítnutí návrhu rozhodnutí, přičemž častěji neodpověděli podrobně, ale mechanicky s návrhem souhlasili (to bylo typické zejména pro nováčky v Senátu) . Podrobné projevy Cata mladšího a Caesara k otázce Catilinova spiknutí v roce 63 př.n.l. byly asi výjimkou. Senátoři mohli navrhnout pozměňovací návrhy k návrhu magistrátu, který schůzi svolal, a také deklarovat změnu svého dříve vysloveného názoru. Diskusi často provázel potlesk, výkřiky z publika, jiné projevy podpory či nesouhlasu, procedurální náležitosti (sčítání senátorů pro kontrolu usnášeníschopnosti nebo dělení návrhů na části). Jednání probíhala za otevřených dveří a výkřiky z náměstí mohly ovlivnit rozhodování [16] . Vzhledem k tomu, že jednání mělo skončit do konce dne, jsou známy případy obstrukcí mnohahodinovými projevy senátorů, které narušovaly přijetí jakéhokoli rozhodnutí [17] . Diskuse o problému by mohla být použita k vyjádření k jiným otázkám: například Cicero přednesl obviňující sedmou filipiku proti Marku Antonymu na schůzce svolané k vyřešení menších aktuálních problémů [18] . Předsedající nemohl při prvním projevu neutrálně vyjádřit podstatu problému, ale přímo vyzvat senátory k určitému rozhodnutí. Schůzi však neřídil a senátoři mohli s jeho návrhem neuspět [15] . Podle trochu jiného, ​​volnějšího postupu se konaly schůzky související s přijímáním velvyslanců, čtením diplomatických dopisů a zprávou magistrátů, kteří se vrátili z provincií [19] .

Po skončení ankety senátorů bylo zahájeno hlasování [20] . Hlasování obvykle probíhalo tak, že se magistrát zavolal na obsazení jedné ze dvou částí areálu. Pokud by návrh neuspěl, Senát by mohl hlasovat o alternativních řešeních problému. Diskuse o sporných otázkách mohla probíhat několik dní po sobě a v průběhu byly vypracovány kompromisní pozměňovací návrhy k původnímu návrhu. Jakmile byl návrh odhlasován, mohli konzulové a tribunové lidu využít práva veta ( intercessio ) ke zvrácení rozhodnutí, ačkoli veto a hrozba jeho použití byly používány jen zřídka. Přijaté usnesení, které bylo vetováno, bylo nazváno " senatus auctoritas " [21] .

Text senatus consulta ( senatus consulta , zkratka - sc ) byl pevně strukturován a sestával z ověřených formulací v závislosti na tématu dokumentu [22] . Jeho iniciátor a malá skupina jím vybraných senátorů se podíleli na vývoji poradců senátu; zvláštní sekretáři a asistenti se zřejmě objevili až v posledních letech římské republiky. Formulace poradců senátu přitom neměla stejný význam jako ustanovení zákonů [23] .

Mezi funkce Senátu patřily finanční záležitosti, správa Itálie (nebyla považována za provincii ) a zahraniční politika [24] . Ve III- I století před naším letopočtem. E. senát předběžně projednával návrhy zákonů k hlasování v komisi, měl nejvyšší vedení ve vojenských záležitostech, zahraniční politice, financích a státním majetku, dohled nad náboženskými kulty, právo vyhlásit výjimečný stav atd. Senát schválil zákony a volby výsledky, kontroloval činnost magistrátů . Senát tedy fakticky vykonával vedení státu.

Usnesení senátu ( sc , senatus consulta ) měla sílu zákona, stejně jako usnesení lidového shromáždění a shromáždění plebejců - plebiscit .

Podle Polybia (tedy z pohledu Římanů) rozhodoval v Kartágu lid (plebs), v Římě pak ti nejlepší, tedy Senát [25] . A to přesto, že podle mnoha historiků v Kartágu vládla oligarchie [25] . Polybius věřil, že moc Senátu není založena na právních základech, ale na každodenní správě různých aspektů fungování rostoucího státu [24] .

Mezi starověkými učenci se vytvořily dva hlavní názory na povahu pravomoci senátu. Theodor Mommsen trval na tom, že senát, jehož funkce byly de facto rozšířeny, zůstal poradním orgánem pro smírčí soudce, kteří měli imperium a na tomto formálním základě byli skutečnými vládci římského státu [26] . Na počátku 19. století vznikl odlišný pohled na pravomoci Senátu, ke kterému se později přidali i kritici Mommsenovy koncepce (zejména Francesco de Martino ). Zastánci tohoto pohledu trvali na prioritě Senátu, který považovali za skutečnou vládu [26] . Mommsenův postoj byl kritizován jako povrchní [26] .

Senát v době impéria

V období císařství byla moc senátu stále více omezena, soustřeďoval se v rukou císaře , i když formálně byl senát nadále považován za jednu z nejvyšších státních institucí [1] . Senát se ve skutečnosti stal sbírkou zástupců šlechtických rodů s malým politickým vlivem. Usnesení Senátu si zachovávala platnost zákonů, ale byla přijímána zpravidla z podnětu císaře. Počínaje Octavianem Augustem nesl skutečný římský císař titul „princeps“ – tedy „první ze senátorů“.

Za Diokleciána (konec 3. století ) se senát změnil na městskou radu Říma, za Konstantina ( 4. století ) byl zřízen senát v Konstantinopoli  – „druhém Římě“, v právech rovný Senátu Řím [1] .

Senát po pádu Západořímské říše

Dokonce i po pádu Západořímské říše senát v Římě nadále fungoval pod nadvládou barbarů a udržoval si vliv na úrovni města. Existuje například epizoda, kdy „ Theoderic poslal legáta Festa, hlavu Senátu, k císaři Zeno , v naději, že pro sebe získá královské roucho“ [27] . V polovině 6. století se však počet římských šlechtických rodin snížil v důsledku válek mezi Ostrogóty a Byzancí, protože město přecházelo z ruky do ruky a barbaři odváděli zástupce šlechty jako rukojmí. Poslední zmínky o římském senátu jsou z roku 603 : Gregoriánský rejstřík uvádí, že v tomto roce senát uvítal odhalení soch císaře Phoka a jeho manželky Leontie . Předpokládá se, že jako instituce senát zanikl kolem roku 630 , kdy byla se svolením byzantského císaře Herakleia I. postavena v římské kurii bazilika sv .[28] .

Velikost Senátu

Počet senátorů se několikrát změnil:

Zpočátku se do Senátu dostávali pouze členové původních římských rodin, ale od 1. století př. Kr. E. Tohoto práva se dostalo i kurzívou a za dob císařství i šlechtickým provinciálům.

Od roku 313 př.n.l. E. cenzor přijatý za členy Senátu  - sestavil seznam osob, které zastávaly nebo zastávaly magistrát , s určitou majetkovou kvalifikací (např. za Augusta ( I. století n. l. ) - 1 milion sesterciů). Za císařství se to stalo výsadou císaře.

Poznámky

  1. ↑ 1 2 3 4 Senát - Velká sovětská encyklopedie - Encyklopedie a slovníky . enc-dic.com. Získáno 28. dubna 2017. Archivováno z originálu 2. června 2017.
  2. ↑ Livius Titus , Historie od založení města , 1:8 .
  3. ↑ Livius Titus, Historie od založení města, 1:35 .
  4. ↑ Livius Titus, Historie od založení města, 2:1 .
  5. ↑ 12 Lintott , 2009 , str. 67-68.
  6. ↑ Lintott, 2009 , str. 67.
  7. ↑ 12 Lintott , 2009 , str. 68.
  8. ↑ 12 Lintott , 2009 , str. 69.
  9. ↑ Lintott, 2009 , str. 69–70.
  10. ↑ 1 2 3 Lintott, 2009 , str. 71.
  11. ↑ Lintott, 2009 , str. 71-72.
  12. ↑ 12 Lintott , 2009 , str. 75.
  13. ↑ Lintott, 2009 , str. 76.
  14. ↑ Lintott, 2009 , str. 70.
  15. ↑ 12 Lintott , 2009 , str. 77.
  16. ↑ Lintott, 2009 , str. 78–83.
  17. ↑ Lintott, 2009 , str. 78.
  18. ↑ Lintott, 2009 , str. 80.
  19. ↑ Lintott, 2009 , str. 80-81.
  20. ↑ Lintott, 2009 , str. 78–79.
  21. ↑ Lintott, 2009 , str. 82–85.
  22. ↑ Lintott, 2009 , str. 75-76.
  23. ↑ Lintott, 2009 , str. 85.
  24. ↑ 12 Lintott , 2009 , str. 65.
  25. ↑ 1 2 S. I. Kovalev „Dějiny Říma“
  26. ↑ 1 2 3 Lintott, 2009 , str. 66.
  27. ↑ Anonymní Valesia, 60 . Získáno 8. září 2018. Archivováno z originálu 8. září 2018.
  28. ↑ Historie města Říma ve středověku / II. díl (nepřístupný odkaz - historie ) . Staženo: 19. února 2011.   (nepřístupný odkaz)

Literatura

Odkazy

  Přejděte na položku Wikidata  Slovníky a encyklopedie