Nejvyšší radou Ukrajiny | |
---|---|
ukrajinština Nejvyšší radou Ukrajiny | |
IX svolání | |
Typ | |
Typ | jednokomorový parlament |
Řízení | |
Předseda |
Ruslan Stefanchuk , služebník lidu od 8. října 2021 |
První místopředseda |
Alexander Kornienko , služebník lidu od 19. října 2021 |
Místopředseda |
Elena Kondratyuk , Batkivshchyna od 29. srpna 2019 |
Struktura | |
členové | 450 [1] [~1] |
Frakce |
Většina (241) [2]
|
Volby | |
Poslední volby | 21. července 2019 |
Konferenční hala | |
Hlavní sídlo | |
Předchůdce | Nejvyšší sovět Ukrajinské SSR |
rad.gov.ua | |
Mediální soubory na Wikimedia Commons |
Nejvyšší rada Ukrajiny ( Ukrajinská Nejvyšší rada Ukrajiny ) je jednokomorový parlament Ukrajiny , skládající se z 450 poslanců lidu volených na pětileté období na základě všeobecného, rovného a přímého volebního práva tajným hlasováním [4] .
Nejvyšší rada Ukrajiny je jediným mocenským orgánem oprávněným přijímat zákony.
Pravomoci Nejvyšší rady Ukrajiny jsou vykonávány společnými aktivitami lidových poslanců Ukrajiny na zasedáních Nejvyšší rady Ukrajiny během jejích zasedání.
Pravomoci lidových poslanců Ukrajiny jsou určeny ústavou a zákony Ukrajiny . Lidoví poslanci Ukrajiny se mohou dobrovolně sjednotit ve frakcích [5] .
Nejvyšší rada tvoří vládu země – kabinet ministrů – a vykonává kontrolu nad její činností.
Název „rad“ v překladu z ukrajinštiny znamená „rada“ ( ukrajinsky raditisya – „konzultovat“) a pochází prostřednictvím polského zprostředkování z německého jazyka ( německy Rat , polsky rada ). V sovětských dobách bylo jméno nejvyššího zákonodárného orgánu ukrajinské SSR přeloženo do ruštiny jako Nejvyšší sovět , stejně jako nejvyšší zákonodárné orgány všech svazových republik.
Po získání nezávislosti v srpnu 1991 se v ruštině rozšířil název Nejvyšší rada bez překladu . Po přijetí Ústavy Ukrajiny 28. června 1996 se název ukrajinského parlamentu začal oficiálně překládat do ruštiny jako „Verkhovna Rada of Ukraine“ .
Nejvyšší rada se skládá ze 450 poslanců volených na pětileté období na základě všeobecného, přímého a rovného volebního práva tajným hlasováním. Pro pravomoc Nejvyšší rady musí být zvoleny alespoň dvě třetiny jejího ústavního složení (tj. 300 lidových poslanců). Poslancem může být zvolen občan Ukrajiny, kterému je alespoň 21 let, má volební právo, žije na Ukrajině posledních 5 let a je bezúhonný. Lidoví poslanci vykonávají svou působnost trvale a nemohou mít jiný zastupitelský mandát, být ve veřejné správě ani zastávat jiné placené funkce či podnikat (výjimkou je pedagogická, vědecká a tvůrčí činnost).
Příští parlamentní volby se podle ústavy konají poslední říjnovou neděli pátého roku volebního období parlamentu.
Mimořádné parlamentní volby může prezident Ukrajiny vyhlásit po předčasném ukončení pravomocí parlamentu v těchto případech:
Možnost rozpuštění parlamentu ve výše uvedených případech je právem prezidenta, nikoli však povinností. Před rozhodnutím o rozpuštění je hlava státu povinna se poradit s předsedou parlamentu a jeho náměstky a také s vůdci parlamentních frakcí.
Před nástupem do funkce skládají lidoví poslanci následující přísahu před Nejvyšší radou a ukrajinským lidem (odmítnutí přísahy znamená ztrátu mandátu) [6] .
Přísahám věrnost Ukrajině. Zavazuji se chránit suverenitu a nezávislost Ukrajiny všemi svými činy, starat se o dobro vlasti a blaho ukrajinského lidu. Přísahám, že budu dodržovat Ústavu Ukrajiny a zákony Ukrajiny, plnit své povinnosti v zájmu všech krajanů.
Původní text (ukr.)[ zobrazitskrýt] Přísahám věrnost Ukrajině. Snažím se svými činy bránit suverenitu a nezávislost Ukrajiny, bojovat za dobro vlasti a činit dobro ukrajinskému lidu. Přísahám, že budu dodržovat ukrajinskou ústavu a zákony Ukrajiny, že budu dodržovat své závazky v zájmu všech prostých občanůPortál: Politika |
Ukrajina |
Článek z cyklu |
Politický systém Celoukrajinské průzkumy |
Pravomoci Nejvyšší rady byly po ústavní reformě v roce 2004 výrazně rozšířeny. Příslušné změny základního zákona země byly zrušeny Ústavním soudem Ukrajiny v roce 2010, ale byly uznány Nejvyšší radou jako znovu platné v únoru 2014. V roce 2016 byla novelizována ústava s ohledem na soudnictví.
Podle ústavy Ukrajiny je Nejvyšší rada jediným zákonodárným orgánem ve státě. Jeho hlavními úkoly je přijímání zákonů, jakož i vytváření a kontrola činnosti výkonné moci reprezentované kabinetem ministrů Ukrajiny.
Do jurisdikce Nejvyšší rady patří zejména:
Podle aktuální verze Ústavy Ukrajiny hraje Nejvyšší rada klíčovou roli v procesu sestavování vlády Ukrajiny. Jmenování předsedy vlády je v kompetenci parlamentu. Toto jmenování se provádí formálně na návrh prezidenta, ale hlava státu je při tomto návrhu povinna přijmout kandidáta navrženého koalicí poslaneckých frakcí, která zahrnuje většinu poslanců Nejvyšší rady. Prezident nemůže odmítnout kandidáta z koalice z politických důvodů, ale pouze v případě, že jsou porušeny podmínky pro podání kandidáta stanovené Ústavou Ukrajiny a legislativou, nebo navržený kandidát nesplňuje požadavky na člena vlády zřízené podle zákona.
Podle Ústavy Ukrajiny patří mezi pravomoci parlamentu Ukrajiny:
Nejvyšší rada pracuje seančně. Rozhodnutí Nejvyšší rady jako kolegiálního orgánu jsou přijímána výhradně na jejích plenárních zasedáních hlasováním. Poslanci Nejvyšší rady jsou povinni se hlasování zúčastnit osobně a nemají právo svůj hlas nikomu delegovat [~ 3] .
Nejvyšší rada volí ze svého středu předsedu ( hlavu ) Nejvyšší rady a také dva své zástupce (tradičně první poslanec obvykle zastupuje parlamentní většinu a druhý poslanec - opozici). Předseda Nejvyšší rady řídí její schůze, organizuje její práci, podepisuje akty přijaté Parlamentem a také zastupuje Parlament ve vztahu k ostatním úřadům a cizím státům. V případech stanovených ústavou Ukrajiny vykonává pravomoci prezidenta Ukrajiny dočasně předseda Nejvyšší rady.
Pro práci lidových poslanců je využíván informační a analytický systém „Rada“, který je mimo jiné tvořen systémem jmenovitého elektronického hlasování [7] .
Ústav pro problémy matematických strojů a systémů Národní akademie věd Ukrajiny (IPMMS NASU) vyvinul a implementoval několik generací automatizovaných informačních podpůrných systémů pro legislativní činnost poslanců lidu ("Rada-1", "Rada-2" , "Rada-3") [8] [9] .
Systém Rada-1 byl poprvé spuštěn 15. května 1990 v parlamentu Ukrajinské SSR [10] [11] [12] . Provoz systému Rada-2 byl zahájen na podzim roku 1993 , kdy poslanci začali na svých pracovištích používat mikrofony zabudované v konzolách. "Rada-3" začala pracovat 3. září 2002 a na zástupných konzolích se objevily obrazovky [10] [13] .
Systém Rada-3 mimo jiné plní funkce podpory hlasování, podpory projevu poslance, informační služby pro poslance na pracovišti a sledování fungování [13] [14] .
Systém přijímá hlasy až po spuštění časovače. Zástupce přitom může stisknout libovolná tlačítka („pro“, „proti“, „zdržel se“), ale pouze to tlačítko, které bylo stisknuto jako poslední [10] , je zaznamenáno jako rozhodnutí .
Během hlasování systém aktivuje 10sekundový časovač a časování je doprovázeno sestupnou sekvencí deseti zvuků: F5 (698,46 Hz), E♭5 (622,25 Hz), D5 (587,33 Hz), C5 (523,25 Hz), B♭4 (466,16Hz), A♭4 (415,30Hz), G4 (392,00Hz), F4 (349,23Hz), E♭4 (311,13Hz), G6 (1567,98 Hz). Tyto signály jsou již řadu let neměnné a jsou Ukrajincům dobře známé [15] [16] .
2. března 2021 začala Nejvyšší rada používat dotykové tlačítko, které čte otisk prstu v sále pro plenární zasedání [17] .
Předchůdcem Nejvyšší rady je Nejvyšší sovět Ukrajinské SSR , jehož 1. zasedání prvního svolání se konalo v roce 1938.
16. července 1990 přijal Nejvyšší sovět Ukrajinské SSR na dvanáctém svolání Deklaraci o státní suverenitě Ukrajiny a 24. srpna 1991 zákon o státní nezávislosti , deklarující vytvoření nezávislého státu Ukrajina . První svolání Rady pokračovalo v číslování od prvního svolání Nejvyšší rady Ukrajinské SSR a v roce 2001 bylo pořadí číslování svolání změněno a svolání v letech 1990-1994 bylo prohlášeno za první svolání.
8. prosince 2004 Nejvyšší rada čtvrtého shromáždění pozměnila ústavu Ukrajiny a přenesla část prezidentských pravomocí na parlament.
Dne 2. února 2011 Nejvyšší rada šestého svolání pozměnila ústavu Ukrajiny a prodloužila její funkční období na 5 let.
Volby | Svolání | Start | Konec | koalice | koaliční vlády |
---|---|---|---|---|---|
1990 | I svolání | 15. května 1990 | 22. dubna 1994 | ||
1994 | II svolání | 11. května 1994 | 12. května 1998 | ||
1998 | III svolání | 12. května 1998 | 14. května 2002 | ||
2002 | IV svolání | 14. května 2002 | 25. května 2006 | ||
2006 | V svolání | 25. května 2006 | 6. listopadu 2007 | "Protikrizová koalice" (2006-2007) | Janukovyčova vláda |
2007 | Svolání VI | 6. listopadu 2007 | 12. prosince 2012 | "Koalice demokratických sil" (2007-2008) "Koalice národního rozvoje, stability a pořádku" (2008-2010) "Stabilita a reformy" (2010-2012) |
Vláda Tymošenkové Azarovova vláda |
2012 | VII svolání | 12. prosince 2012 | 27. listopadu 2014 | "Evropská volba" (2014) | Jaceňukova vláda |
2014 | VIII svolání | 27. listopadu 2014 | 29. srpna 2019 | "Evropská Ukrajina" (2014-2019) | Jaceňukova vláda Groysmanova vláda |
2019 | IX svolání | 29. srpna 2019 | "Služebník lidu" (2019 - současnost ) jako monokoalice |
V letech 1998 a 2002 na Ukrajině fungoval smíšený systém parlamentních voleb, podle kterého bylo 225 poslanců voleno okresy a 225 ze stran na poměrném základě.
V roce 1998 se voleb zúčastnilo 49 stran a bloků. Z jednoho vícemandátového volebního obvodu bylo zvoleno 225 poslanců z 8 listin politických stran a bloků. V jednomandátových obvodech bylo zvoleno 225 poslanců.
V roce 2002 bylo 62 stran a bloků. 225 poslanců ve vícemandátovém obvodu z 6 listin politických stran a bloků. V jednomandátových obvodech bylo zvoleno 225 poslanců.
Od roku 2006 se podle změn v ústavě (zrušené v roce 2010 Ústavním soudem Ukrajiny) volby všech 450 poslanců konají pouze na stranických kandidátkách.
V roce 2006 se voleb zúčastnilo 45 stran a bloků. Na rozdělení mandátů se podílelo 5 stran a bloků.
Předčasné parlamentní volby na Ukrajině 30. září 2007 - 20 stran a bloků. Na rozdělení mandátů se podílelo 5 stran a bloků.
V roce 2012 bylo 225 poslanců voleno poměrným systémem, 225 - podle jednomandátových obvodů. Právo rozdělovat mandáty ve vícemandátovém obvodu dostalo 5 stran.
Dne 26. října 2014 se na pozadí akutní politické krize v zemi konaly mimořádné parlamentní volby , 225 poslanců bylo zvoleno poměrným systémem, 225 - v obvodech s jedním mandátem. Právo rozdělovat mandáty ve vícemandátovém obvodu dostalo 6 stran.
Po celou dobu byl post předsedy Nejvyšší rady obsazen 12 lidmi.
Mezi akutními nedostatky v práci Nejvyšší rady západní vědci poukazují na vysokou míru korupce (viz korupce na Ukrajině ). Podle jejich názoru se Nejvyšší rada Ukrajiny nechvalně proslavila lobováním za obchodní zájmy nejrůznějších sil, které záměrně zasahují do tvorby legislativy, která by pomohla vyjasnit postupy ekonomického řízení [18] .
Nejvyšší rada zasedá v Sněmovně Nejvyšší rady Ukrajiny , stalinistické neoklasicistní budově v Kyjevě . Sousedí s Mariinským palácem , alžbětinskou barokní památkou z 18. století , která je slavnostní rezidencí prezidenta Ukrajiny.
![]() | ||||
---|---|---|---|---|
Foto, video a zvuk | ||||
Slovníky a encyklopedie | ||||
|
Parlamentarismus na Ukrajině | |||||||||||
---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
Národní zákonodárné sbory _ |
| ||||||||||
jiný |
|
Nejvyšší rady Ukrajiny | Předsedové||
---|---|---|
Evropské země : parlamenty | |
---|---|
Nezávislé státy |
|
Závislosti |
|
Neuznané a částečně uznané státy | |
1 Většinou nebo zcela v Asii, podle toho, kde je nakreslena hranice mezi Evropou a Asií . 2 Hlavně v Asii. |