| Mobilizace v Rusku | |
|---|---|
| Hlavní událost: Ruská invaze na Ukrajinu (2022) | |
| Vyprovodit mobilizované v Sevastopolu , ovládaném Ruskem | |
| datum začátku | 21. září 2022 – současnost v. (1 měsíc 15 dní) |
| Místo | Rusko ,okupovaná území Ukrajiny |
| Také známý jako | Částečná mobilizace |
| Způsobit | porážky od ozbrojených sil Ukrajiny a ztráty personálu |
| Vede | Ministerstvo obrany Ruské federace |
| Mobilizační plán |
• ≈ 300 tisíc lidí. (podle úřadů) [1] |
| mrtvý | >40 |
| Zákazy publikování | požadavek Roskomnadzoru [4] |
| Celkem svoláno |
• 318 tisíc lidí (stav k 4. listopadu 2022; Putinovo prohlášení) [5] |
| Mediální soubory na Wikimedia Commons | |
Mobilizace v Rusku byla vyhlášena 21. září 2022 při probíhající ruské invazi na Ukrajinu a krátce po protiofenzívě ukrajinských ozbrojených sil, která vedla k deokupaci celého území Charkovské oblasti západně od Oskolu . Řeka . Prezident Vladimir Putin vydal dekret „O vyhlášení částečné mobilizace v Ruské federaci“ [7] [8] [9] . Mobilizační činnost byla zahájena dnem vyhlášení vyhlášky - 21. září [10] .
Prezident Ruska se již dříve vyhnul vyhlášení mobilizace a několikrát slíbil, že ji neprovede [11] , ale ztráta personálu [12] [13] , nedostatek vojáků k udržení fronty o délce více než 2000 kilometrů a výzvy nacionalistů podporujících válku vedly k vyhlášení mobilizace [14] .
Vyhlášením mobilizace Putin eskaloval ruské vojenské úsilí ve válce s Ukrajinou. Navzdory nedávné porážce u Charkova, která byla jedním z hlavních důvodů vyhlášení mobilizace, prezident ve svém projevu tvrdil, že cíle Ruska na Ukrajině se nezměnily [12] [15] . Kromě toho však Putin oznámil „ nukleární vydírání “ ze strany Spojených států a Evropy a vyhrožoval použitím ruských jaderných zbraní [16] . Odborníci se domnívají, že referenda na okupovaných územích Ukrajiny , vyhlášená necelý den před mobilizací, byla použita jako zdůvodnění potřeby mobilizace [16] .
Úředníci tvrdí, že bude mobilizováno 300 000 lidí [1] , ale některá média s odvoláním na anonymní zdroje z vládních kruhů uvedla, že se plánuje mobilizace nejméně 1 milionu lidí [2] [3] [17] . S odvoláním na anonymní zdroje také bylo oznámeno, že v databázi pohraniční služby bylo zahrnuto více než milion Rusů, podle jejichž seznamu je zakázáno opustit zemi [18] .
Doba mobilizace zahrnuje nejen dobu náboru do řad ozbrojených sil, ale také dobu trvání smluv vojenského personálu, neboť ustanovení 4 vyhlášky jim přímo zakazuje odejít z vojenské služby. 28. října ministr obrany Sergej Šojgu informoval Putina o dokončení pouze mobilizačních opatření , která podle lidskoprávního aktivisty Pavla Čikova mohou být v případě potřeby znovu masivně obnovena, protože prezidentský dekret nadále platí [19] [20]. .
Mobilizace byla vyhlášena poprvé v novodobé historii Ruska [1] .
Během vojenských reforem v letech 2008-2020 , zahájených za ministra obrany Anatolije Serdjukova , byla velikost ruské armády snížena. Změnila se také její struktura, aby lépe odpovídala moderním výzvám – profesionální armáda musí být připravena bojovat s terorismem a řešit malé regionální konflikty. Rusko se na rozdíl od SSSR již nepřipravovalo na třetí světovou válku a přímou konfrontaci s velkou pravidelnou armádou. Reformy však byly polovičaté a byly částečně nasazeny pod vedením nového ministra Sergeje Šojgu. V důsledku toho se formace v pozemních silách skládaly ze smluvních vojáků a špatně vycvičených branců. S vypuknutím války to vedlo k vážnému nedostatku vojenského personálu v bojových jednotkách [21] .
V sovětské a předreformní ruské armádě byly kádrové jednotky. V době míru v těchto jednotkách sloužil malý počet důstojníků, zbraně byly udržovány v bojové pohotovosti a ve válečné době byly poddimenzované vojáky v záloze. Bylo zřejmé, že v kádrových jednotkách by záložníci rychle obnovili vojenské dovednosti, podstoupili bojovou koordinaci a v důsledku toho by bylo možné rychle zvýšit velikost armády. Po reformách z roku 2008 byly kádrové jednotky zrušeny, což vedlo ke ztrátě schopností sovětského mobilizačního rezervního systému [21] [22] .
V roce 2014 se začal vytvářet systém dobrovolných vojenských záloh. Bývalí vojáci mohou podepsat smlouvu, po které dostanou malou odměnu a musí se účastnit měsíčních kurzů a také ročních cvičení; tito záložníci mohli být kdykoli povoláni. Od roku 2016 velení informovalo o účasti záložníků na všech velkých ruských cvičeních a v roce 2021 se v ruských vojenských a zpravodajských publikacích začal zmiňovat nový projekt ruského ministerstva obrany – záloha bojové armády země (BARS). V roce 2021 bylo oznámeno, že v Jižním vojenském okruhu bylo naverbováno 38 000 záložníků BARS , ale od začátku války nebylo o těchto záložnících nic slyšet, což naznačovalo celkovou nefunkčnost struktury [23] . V červnu 2022 oznámilo britské ministerstvo obrany , že ruské ministerstvo obrany zapojilo účastníky LARS do bitev na Donbasu [24] .
Ruské velení počítalo s bleskovou válkou na Ukrajině a s tím, že na kampaň bude stačit úderná skupina 150-170 tisíc lidí. Otázka mobilizace se začala otevírat již koncem března – na pozadí vojenských neúspěchů a před rozhodnutím ministerstva obrany stáhnout jednotky z Kyjeva. Oznámení o všeobecné mobilizaci se očekávalo do 9. května 2022. Ruské úřady však od začátku války odmítly možnost mobilizace 14krát, podle propočtů The Moscow Times [25] .
Předvolání k záloze a záložníkům začala být doručována již v dubnu. Předvolání bylo nařízeno předat domovníkům, ale doklady byly chybně vyhotoveny – nebyl v nich uveden účel výzvy. Předvolání zaslané hromadně poštou nařídilo dostavit se na úřad vojenské registrace a zařazení "k objasnění vojenských registračních dokumentů." Těm, kteří se objevili na vojenských registračních a náborových úřadech, bylo nabídnuto k podpisu smlouvy se slibem služby a práce v týlu. Ve skutečnosti byli dodavatelé vysláni do bojové zóny [26] [27] .
K rozšíření potenciální základny dodavatelů podepsal Vladimir Putin 28. května dodatky k zákonu „ O vojenské službě a vojenské službě “, které vylučovaly věkovou hranici pro ty, kteří si přejí uzavřít první smlouvu [28] [29] .
Počínaje červencem 2022 média informovala o návštěvách vězeňských kolonií Jevgenije Prigozhina . Začal náborovou cestu s koloniemi pro bývalé bezpečnostní síly a poté přešel do přísně střežených institucí. Prigozhin nabídl vězňům, aby se účastnili nepřátelských akcí v rámci Wagner PMC pod jeho kontrolou výměnou za milost, odstranění z trestního rejstříku, ruský pas a hotovostní platby (100 000 měsíčně, 5 milionů v případě smrti) . Zaměstnanci Federální vězeňské služby ve všech koloniích pomáhali Prigozhinovi a jeho náborářům [30] . V září se objevilo video potvrzující nábor vězňů osobně Prigozhinem, natočené v kolonii s přísným režimem č. 6 v Republice Mari El [31] [32] . V polovině září Olga Romanova, zakladatelka nadace Sitting Rus Foundation, uvedla, že již bylo naverbováno asi 10 000 vězňů [33] . Podle lidskoprávních aktivistů Gulagu.net Putin nařídil Prigožinovi, aby naverboval asi 20 000 trestanců [34] .
Od konce září 2022 začalo s náborem zajatců na frontu také ruské ministerstvo obrany. Podle důležitých příběhů armáda využívá toho, že jim vězni důvěřují více než soukromým strukturám. Podmínky "smlouvy" jsou totožné s těmi, které nabízí PMC "Wagner": šest měsíců na frontě, plat a oficiální prominutí. Zaměstnanci Federální vězeňské služby vyvíjeli nátlak na vězně a nabádali je k podpisu smlouvy [35] .
Na konci října bylo v oblasti Kemerovo naverbováno více než 100 zajatců kolonie IK-44 ve městě Belovo, aby byli posláni do války. Podle Olgy Romanové, šéfky Sedavého Ruska, bylo již více než 20 000 vězňů z celé země posláno do války na Ukrajině [36] .
19. února 2022 - 5 dní před zahájením totální ruské invaze na Ukrajinu - v Ruské loutkové [37] [38] Doněcké a Luhanské lidové republice, které v té době nebyly uznány žádným mezinárodně uznávaným suverénním státem, včetně Ruska začala všeobecná mobilizace . Do války byly násilně mobilizovány desetitisíce místních obyvatel (podle jednoho odhadu až 140 tisíc lidí do poloviny června 2022) [39] [40] [41] .
Mobilizaci provázely hromadné nájezdy na muže vojenského věku. V podnicích regionu bylo povoláno až 80 % zaměstnanců, což vedlo k uzavření dolů, veřejné dopravy, ochromení města a veřejných služeb. Aby se zabránilo mobilizaci, jsou obyvatelé nuceni se skrývat nebo se pokoušet ilegálně opustit republiky [40] .
Mobilizace odhalila četné problémy ozbrojených sil DNR a LNR. Rekruti bez výcviku a bojových zkušeností se ocitli na frontě bez dostatečného zásobování: jednotkám chybí uniformy, zbraně, jídlo a léky. Aktivisté za lidská práva hlásili obrovský počet – až 30 tisíc lidí k srpnu 2022 – počet obětí mezi mobilizovanými rekruty při střetech s dobře vycvičenými ozbrojenými silami Ukrajiny [40] [41] .
V červenci byly přijaty změny zákonů č. 61-FZ „O obraně“ (čl. 26.1), č. 223-FZ (čl. 3.6), 44-FZ (čl. 95), které vládě umožňují dočasně znovu aktivovat mobilizaci kapacity a zařízení, tisknout státní rezervu, donutit je pracovat přesčas [42] . Byl tak připraven legislativní základ pro přechod na mobilizační hospodářství .
Dne 20. září Státní duma Ruska jednomyslně přijala pozměňovací návrhy k zahrnutí pojmů „mobilizace“, „stanného práva“ a „války“ do trestního zákoníku a zavedení několika článků týkajících se vojenských operací. „Dobrovolná kapitulace“ (čl. 352.1) zahrnuje až 10 let vězení, „rabování“ (čl. 356.1) – až 15 let, trest za neoprávněné opuštění vojenské jednotky v době mobilizace a stanného práva byl zvýšen na 10 let vězení. Byla zavedena trestní odpovědnost za nenastoupení „zálohy“ k vojenskému výcviku nebo dezerci v době mobilizace. Zákon také zavedl trest (část 2.1 článku 332 trestního zákoníku) za nesplnění příkazu v době „mobilizace“, „stanného práva“ nebo „války“, jakož i za odmítnutí účasti na nepřátelských akcích a operace - od 2 do 3 let [43] . Podle právníka, který se k legislativním novinkám vyjádřil pro The Insider , bylo jedním z cílů nového zákona faktické zotročení vojenského personálu na frontě a boj proti odmítačům [44] .
Politoložka Ekaterina Shulman poznamenala, že 20. září Státní duma návrh zákona schválila až ve druhém a třetím čtení, ale na oficiálním portálu Státní dumy byl již označen jako přijatý oběma komorami parlamentu, podepsaný prezidentem a zveřejněno [44] .
Během 7 měsíců války utrpěla ruská armáda obrovské ztráty [45] . Oficiálně ruské ministerstvo obrany naposledy informovalo o ztrátách 25. března, hlásí 1351 mrtvých. 21. září Sergej Šojgu oznámil, že zemřelo 5937 vojáků a 90 % raněných se vrací do služby. Nezávislí odborníci, média a zahraniční zpravodajské agentury uznaly tato čísla za mnohokrát podhodnocená. Novináři ruské služby BBC tak do 16. září podle otevřených zdrojů napočítali 6476 potvrzených ztrát a zdůraznili, že seznam, který sestavili, byl o 40–60 % nižší než skutečný počet pohřbených těl. Publikace zaznamenala smrt více než 1000 elitních vojenských profesionálů, včetně více než 70 vojenských pilotů, více než 370 námořní pěchoty, stovek výsadkářů, více než 200 vojáků speciálních jednotek GRU, téměř každý čtvrtý z tohoto počtu je důstojník [46] . Pentagon věřil, že začátkem srpna, ještě před ukrajinskou protiofenzívou na východě země , mohou ruské jednotky ztratit 80 tisíc zabitých a zraněných [47] [48] .
Do začátku mobilizace Rusko rozmístilo na Ukrajině maximálně 170 tisíc lidí – jak běžnou armádu, tak všechny ostatní zúčastněné struktury. Ani nábor dobrovolníků, ani nábor vězňů v nápravných zařízeních však nemohly kompenzovat rostoucí ztráty a velký počet odmítačů. Na frontu 1300 km nestačila tato armáda nejen na ofenzívu, ale ani na obranu obsazených pozic. Ozbrojené síly Ukrajiny , ve kterých sloužilo asi 700 tisíc lidí, dokázaly využít nedostatku ruské pěchoty a provedly úspěšnou protiofenzívu v Charkovské oblasti [48] [49] [50] [51] [52] .
Ruské vedení se až do poslední chvíle vyhýbalo mobilizaci z politických důvodů. Po neúspěších na severovýchodě Ukrajiny však bylo důležitější obnovit iniciativu ve stále chaotičtější vojenské speciální operaci, která podkopala Putinovo vedení jak v rámci Ruské federace, tak v mezinárodních vztazích, aby se posílila morálka Rusů [12 ] [49] [51] .
Státní média oznámila projev prezidenta Putina o „referendech“ a projev ministra obrany Šojgua na večer 20. září, ale na poslední chvíli bylo vysílání přeloženo na další ráno [53] . Ráno 21. září oznámil Vladimir Putin v televizním projevu „částečnou mobilizaci“ v Rusku. Uvedl, že země je ve válce s "kolektivním Západem ", hrozí použití jaderných zbraní. Putin řekl, že branné povinnosti podléhají „pouze občané, kteří jsou v záloze“, především lidé, kteří dříve sloužili v armádě. Prezident navíc slíbil, že povolaní občané dostanou ze smlouvy stejné podmínky jako zaměstnanci [54] .
Téhož dne byl na oficiálním internetovém portálu právních informací pravo.gov.ru zveřejněn dekret prezidenta Ruské federace č. 647 „O vyhlášení částečné mobilizace v Ruské federaci“ [7] . Odstavec 10 upravoval, že dokument vstupuje v platnost dnem jeho oficiálního zveřejnění na oficiálním internetovém portálu právních informací, tedy 21. září 2022. Následující den byl dekret zveřejněn v oficiálním tištěném orgánu vlády Ruska - na titulní straně čísla 213 (8861) Rossijskaja Gazeta [ 55] .
Podle Matthewa Schmidta, profesora politologie a národní bezpečnosti na University of New Haven , byl Putinův projev z velké části zaměřen na domácí publikum, aby znovu získal iniciativu a posílil morálku Rusů. „Je možné, že Putin také doufá ve vzestup své popularity, podobně jako tomu bylo po ruské anexi Krymu v roce 2014. <...> Mobilizace není vojenské rozhodnutí, ale způsob, jak se pokusit ovládnout vyprávění o válce, o které [Putin] chápe, že prohrává na pozadí špatných zpráv o neúspěchech ruské armády na přední linie, “věří Schmidt. Schmidt také poznamenává: „Morálka veřejnosti je morálkou armády. <…> Putin musí říci, že Velké Rusko je pod útokem. Je pro něj velmi těžké to prodat; to jeho vedení vystavuje velké zátěži.“ Alexander Baunov z Carnegie Endowment věří, že vytvořený obraz „Ruska pod útokem“ má v očích Rusů proměnit ruskou invazi do sousední země v obrannou válku, což „učiní konflikt legitimnějším v očích obyčejných Rusů. a ponechat Kremlu svobodu činit jakákoli rozhodnutí a podniknout jakékoli kroky, které považuje za nezbytné." Je to nutné, protože „časové, lidské, materiální a diplomatické zdroje ‚ zvláštní operace ‘ se blíží vyčerpání a Putin podniká rozhodný krok k jejímu co nejrychlejšímu dokončení, fixování zisků a ztrát“ [56] [57] .
Dekret prezidenta Ruské federace ze dne 21. září 2022 č. 647 „O vyhlášení částečné mobilizace v Ruské federaci“ uvádí, že mobilizace je částečná, text dekretu však neuvádí podrobnosti o probíhající mobilizační opatření, nejsou definovány hodnosti zálohy ozbrojených sil Ruské federace podléhající mobilizaci a další kritéria, podle kterých by bylo možné oddělit částečnou mobilizaci od obecné. Vyhláška rovněž uvádí důvody propuštění z vojenské služby v době mobilizace. Jsou tři - věk, zdravotní stav, soudní trest odnětí svobody. Vyhláška o mobilizaci neříká, že brannou povinností podléhají pouze záložníci.
Bod číslo 7 vyhlášky je uzavřen. Ve znění vyhlášky zveřejněné na oficiálním internetovém portálu právních informací není odstavec 7 dostupný a je označen jako „pro úřední potřebu“ [7] [17] .
Koncem října přijala Státní duma ve třetím, závěrečném čtení zákon, kterým se ruší zákaz branné povinnosti za účelem mobilizace občanů, kteří jsou nepravomocně odsouzeni za spáchání závažného trestného činu, včetně vraždy , loupeže , loupeže a drog . obchodování s lidmi . Výzva k mobilizaci bude zároveň zakázána pro odsouzené za trestné činy proti sexuální integritě nezletilých, jakož i podle „teroristických“ a „extremistických“ článků [58] [59] [60] .
Odklad z mobilizaceOdklad mohou dostat kategorie občanů uvedené v zákoně „ O branné povinnosti a vojenské službě “ a podle komentáře lidskoprávního aktivisty Pavla Čikova také občané, kteří jsou syny nebo sourozenci zemřelých vojáků, kteří byli odvedeni do armády. servis; s nezrušeným nebo nevyřízeným odsouzením [61] . Odklad z branné povinnosti je udělován zaměstnancům vojensko-průmyslového komplexu [62] . Senátoři a poslanci Státní dumy nepodléhají mobilizaci . Podle samostatných dekretů prezidenta Ruska [63] by odklad měl být udělen studentům různých univerzit a náboženských institucí [64] [65] .
AnalýzaPolitoložka Ekaterina Shulmanová upozornila, že podle textu Putinova dekretu o mobilizaci „může být povolán kdokoli, kromě pracovníků vojensko-průmyslového komplexu“. Právník Pavel Čikov vyjádřil názor, že „[ve skutečnosti] Ministerstvo obrany RF rozhodne, koho, odkud a v jakém množství poslat do války“ [50] .
Podle Novaya Gazeta. Evropa“, hejtmani regionů již snížili mobilizační standardy, ve kterých se plánuje povolat až 3 % veškeré mužské populace ve věku 18-50 let. Oficiálně se kraje snaží náborové plány nezveřejňovat. I ze zveřejněných čísel je však zřejmé, že výzva je rozložena nerovnoměrně. Někde bude na frontu posláno 0,3 % mužů ve vojenském věku, někde až 3 % [66] .
Ustanovení č. 7 mobilizační vyhlášky, které předepisuje počet mobilizovaných, je utajováno. Úředníci tvrdí, že bude mobilizováno 300 000 lidí [1] , ale některá média s odvoláním na anonymní zdroje z vládních kruhů uvedla, že se plánuje mobilizace nejméně 1 milionu lidí [2] [3] [17] . Tiskový tajemník prezidenta Dmitrij Peskov označil zprávy o mobilizaci více než 1 milionu lidí za lež [67] .
Podle Putina a Šojgua se mobilizují: občané v záloze, především ti, kteří sloužili v armádě, kteří mají vojenskou specializaci a bojové zkušenosti. Přítomnost bojových zkušeností je uváděna jako jeden z hlavních faktorů odvodu [68] . Potřeba vojenských specializací, kde mohou být pozice obsazovány ženami, je minimální. Podle prohlášení Šojgu se mobilizace dotkne 1 % celkových mobilizačních zdrojů, celkem by mělo být mobilizováno 300 000 lidí. Bylo uvedeno, že budou posláni na výcvik nebo přeškolení, poté na válku s Ukrajinou [68] . Všechna tato omezení však nejsou obsažena v textu vyhlášky [69] .
Šojguovo prohlášení o odvodu 300 000 záložníků nekoreluje s jeho dalšími výroky o nepatrných ztrátách ruské armády. Šojgu hovoří o ztrátě necelých 6000 vojáků, tedy asi 3 % zúčastněných ruských sil. Ukrajina odhaduje počet ztrát Ruské federace 10x více [70] .
Ruská služba BBC zveřejnila vysvětlení ministerstva obrany k mobilizaci, včetně toho, kdo patří do předlohy a neměl by být odveden. Podle upřesnění podléhají branné povinnosti specialisté nezbytní pro plnění úkolů: střelci, tankisté, dělostřelci, řidiči, řidiči-mechanici; přednost mají ti, kteří mají vhodné vojenské odbornosti, pořadí odvodů ze zálohy není definováno; počet povolaných je dán pravidelnou potřebou dokončených dílů [71] .
Zaměstnanci horké linky Ministerstva obrany Ruské federace na publikaci Baza odpověděli, že za nedostavení se k vojenskému registračnímu a nástupnímu úřadu agenda stanoví pouze administrativní odpovědnost - pokutu 500 až 3 000 rublů [72] .
Na vládním portálu „Explaining.rf“, kde ruské úřady vysvětlují podmínky mobilizace, se objevila zpráva, že obyvatelé Ruské federace nebudou moci vykonávat náhradní civilní službu v rámci vyhlášené „částečné mobilizace“ [73] . Ale to je v rozporu s Ústavou Ruska [74] .
Dne 26. září mluvčí ruského prezidenta Dmitrij Peskov uznal, že „existují případy, kdy je dekret (o mobilizaci) porušen, a uvedl, že porušování bude zastaveno a že za organizaci odvodu jsou odpovědní místní guvernéři a vojenské registrační a náborové úřady [ 75] . Téhož dne Ministerstvo obrany Ruské federace oznámilo, že v podmínkách mobilizace v Ruské federaci nejsou zajištěna omezení pohybu občanů [76] .
Prohlášení vojenských komisařůVojenský komisař města Nazarovo a Nazarovského okresu Krasnojarského území Oleg Tichončuk veřejně uvedl kritéria, podle kterých jsou mobilizovaní vybíráni. Mobilizaci podle něj nepodléhají pouze ti občané, jejichž seznam je definován ve federálním zákoně „O mobilizaci a mobilizačním výcviku“. Dále upřesnil, že během mobilizace se neprovádí lékařská komise a že neexistují žádná omezení týkající se věku, vojenské služby, omezené způsobilosti [77] .
Vojenský komisař z Kurské oblasti Vladimir Rodionov řekl, že „vojenský registrační a náborový úřad nikoho neušetří“ [78] .
Vojenský komisař Moskvy varoval, že právníci, kteří pomáhají ilegálně se vyhýbat mobilizaci, budou stíháni [79] .
Podmínky mobilizaceDne 23. září televizní kanál Dozhd oznámil, že se očekávají tři vlny mobilizace. První může probíhat od 26. září do 10. října, druhá od 11. října do 25. října a třetí od 26. října do 10. listopadu. 10. října v Kursku a poté v Rostovské oblasti úřady oznámily, že již dostaly druhý mobilizační úkol. O „malém dodatečném náboru“ v regionu hovořil i vojenský komisař Burjatska. Státní duma a Kreml zároveň popírají rozdělení mobilizace na etapy a ujišťují, že se nemluví o druhé vlně [80] .
17. října oznámil Sergej Sobyanin dokončení úkolu mobilizace a uzavření dočasných sběrných míst v Moskvě a zrušení zaslaných předvolání [81] [82] [83] . Guvernér moskevské oblasti v návaznosti na hlavní město učinil podobné prohlášení [84] . Lze je však nazývat i po takových prohlášeních [85] [86] .
18. října prezidentský tiskový tajemník v odpovědi na otázku, zda se plánuje vyhlášení dokončení mobilizace v celém Rusku, řekl, že zatím žádné takové rozhodnutí nebylo [87] .
28. října ruský ministr obrany Sergej Šojgu na schůzce s prezidentem oznámil, že mobilizační aktivity byly dokončeny a vojenské registrační a náborové úřady budou pokračovat v náboru pouze přijímáním dobrovolníků [88] [89] [90] . Protože však zákon i vyhláška o mobilizaci předpokládají její vyhlášení a dokončení či ukončení není veřejnoprávními normativními akty nijak upraveno, je právní režim zachován. Orgány krajů nemají pravomoc k jejímu dokončení [85] . Dodatečný nábor nebo nová vlna odvodů se může objevit kdykoli. Vojenští experti včetně Amerického institutu pro studium války vysvětlují dokončení mobilizačních aktivit tím, že podzimní odvody začínají v Rusku 1. listopadu a vojenské registrační a branné úřady prostě nebudou moci současně řešit mobilizaci a odvod. [91] .
Sergej Šojgu informoval nikoli o dokončení částečné mobilizace, ale o tom, že byl přijat stanovený počet lidí - 300 tisíc. Konec mobilizace může oznámit pouze prezident podpisem dekretu. Zatím není vyhláška, takže všechny práce pokračují jako doposud, rozdávají se předvolání a mobilizovaní se školí.
— Horká linka Ministerstva obrany [92]Vladimir Putin 31. října prohlásil, že o dekretu o dokončení mobilizace neuvažoval [93] , ačkoli vojenští komisaři na horké lince ministerstva obrany [92] , v kanceláři moskevského primátora, tisková služba č. Západní vojenský okruh [90] a vedoucí regionů [94] na jeho absenci přímo odkazují a nadále rozesílají předvolání [92] , násilně se přihlašují jako dobrovolníci [95] .
1. listopadu Kreml oznámil, že dekret o dokončení mobilizace v Rusku „není potřeba“ [96] . Jak poznamenali lidskoprávní aktivisté, na rozdíl od stanného práva , jehož zavedení a zrušení přímo předepisují prezidentské dekrety, není konec mobilizace stanoven. Neochota vydat takový dokument naznačuje, že si úřady chtějí vyhradit možnost pokračovat v iniciaci dalšího náboru v rámci mobilizačních aktivit. Ukončení mobilizace také automaticky dává právo všem smluvním vojákům odejít z vojenské služby (čl. 4 vyhlášky jim to přímo zakazuje). Smlouvy vojenského personálu zůstávají platné až do konce mobilizačního období, takže konec musí přijít tak či onak. Zpráva ministra pro prezidenta a tiskové zprávy Ministerstva obrany nemají žádnou regulační (závaznou) sílu. Navíc základ pro mobilizaci neodpadl, protože ozbrojený konflikt pokračuje. Ruská legislativa pojem „ demobilizace “ nezná . V zákoně se nazývá propuštěním z branné povinnosti (z různých důvodů) a je zařazen do působnosti ministerstva obrany a velitelů vojenských útvarů [97] [98] .
Druhá vlna mobilizace se očekává po skončení výzvy k výkonu vojenské služby [99] . Ruské úřady, které dříve možnost mobilizace popíraly, nyní popírají možnost jejího pokračování [100] .
Mobilizace je umístěna jako „částečná“ a týká se především lidí s vojenskou zkušeností, ale vyskytly se četné případy [101] [102] [103] [104] [105] [106] nevybíravé mobilizace [107] [108] . Podle právníka lidskoprávní organizace Movement of Conscious Objectors Alexandra Belika čelí organizace dvěma hlavním porušováním práv: „Všímají si každého, koho se jim podaří chytit, a neprovádějí lékařské vyšetření“ [109] . Média opakovaně popisovala případy, kdy vojenští komisaři provedli nezákonné změny vojenských jízdenek, záznam „podle náhradního listu“ [110] mobilizovaného střelci [111] [112] .
Americký institut pro studium války podotýká, že Kreml stojí před nelehkým úkolem – zmobilizovat dostatek lidí a zároveň uklidnit obyvatelstvo. Vláda musí současně napravovat chyby (resp. simulovat nápravu chyb) byrokratických institucí roztroušených v 11 časových pásmech a nutit je plnit kvóty na počet mobilizovaných – krátkodobě si tyto úkoly protiřečí. Podle některých zpráv je na regionální mobilizační úředníky vyvíjen nátlak, aby naplnili kvóty způsoby, které spíše povedou k chybám, než aby splnili stanovené zásady a potřebu efektivních, bojeschopných záložních sil [113] . Zatímco se Kreml snaží bagatelizovat chyby mobilizace a svalit vinu na byrokratické instituce a vojenské komisaře, porušení jsou zjevně příliš běžná na to, aby byla výsledkem individuálních chyb, a ruští občané je mohou vidět na vlastní oči nebo o nich slyšet od svých známých [ 114] .
Ve vojenských registračních a odvodových úřadech Petrohradu a Moskvy bylo mobilizovaným sděleno, že jsou zařazeni do obrany [115] . Podle zákona č. 61 ze dne 31.5.1996 „ O obraně “ se územní obrana vytváří [116] na území Ruské federace nebo v jejích jednotlivých oblastech v období stanného práva, které je vyhlášeno prezidentským dekretem. [117] . Dekret o zavedení režimu „základní úrovně připravenosti“ v Centrálním federálním okruhu, podle kterého mohou úřady takové rozhodnutí učinit, byl podepsán 19. října [118] [119] . Také krajské úřady přijímají svá ustanovení o územní obraně na základě neveřejného nařízení z prezidentského dekretu ze dne 1. července 2014 N 482 „O schválení nařízení o územní obraně Ruské federace“ (článek 22, odst. 3 zákona „O obraně“).
Od října začala policie provádět rozsáhlé razie také v Moskvě a Petrohradu [120] [121] [122] . Vojenský komisař Moskvy navíc popřel informace o doručování předvolání v blízkosti stanic metra [123] .
Právník Ivan Pavlov předpokládá, že úřady v budoucnu vytvoří podmínky, za kterých bude vyhýbat se mobilizaci téměř nemožné: dopravní podniky budou mít zákaz prodávat jízdenky bez povolení pro brance, na dálnicích budou kontrolovat jízdenky od lidí ve vozidlech [124 ] .
RezervaceV Putinově dekretu byla určena jediná kategorie, která má nárok na odklad - zaměstnanci podniků obranného průmyslu . Poté, co vláda naznačila, že „rezervaci“ budou moci využít někteří specialisté v akreditovaných společnostech z oblasti IT, komunikací, médií a také organizace zajišťující stabilitu národního platebního styku a infrastruktury finančního trhu. Dne 30. září byl nařízením vlády „O pravidlech pro udělování odkladu odvodu k mobilizaci“ udělen odklad vedoucím a zaměstnancům organizací podílejících se na výkonu obranného příkazu státu [125] .
Ihned po vyhlášení mobilizace začaly různé průmyslové organizace lobbovat za zvláštní podmínky a možnost „rezervace“ pro zvlášť cenné zaměstnance: dopravní dělníky, zemědělce, odbory námořníků a horníků, výrobce elektroniky atd. Šéfové čtyř podnikatelské svazy a MSP prostřednictvím předsedy vlády požádaly o odklad pro všechny fyzické osoby - zakladatele podniků, jejich manažery, hlavní účetní, fyzické osoby podnikatele, vedoucí farem. Příslušná ministerstva působila jako lobbisté pro některá odvětví: Ministerstvo přírodních zdrojů například navrhlo vyjmout z mobilizace mrchožrouty a řidiče popelářských vozů , Ministerstvo digitálního osvobození lobovalo za rezervace pro zaměstnance IT firem - dříve v dubnu byly poskytnuty s odkladem odvodu [125] [126] . Předseda Unie právníků navrhl vyslat právníky na alternativní službu do „nových regionů“, aby „začali žít podle zákonů Ruska“ [127] .
Pro „siloviki“ se vyvinul zvláštní řád mobilizace. V příručce generálního štábu „O postupu při udělování odkladů“ jsou zmíněni pracovníci prokuratury, vyšetřovacího výboru a ruského ministerstva pro mimořádné situace . Bylo také hlášeno, že zaměstnanci regionální federální vězeňské služby nepodléhají mobilizaci [125] . Stejný zvláštní status získali lékaři některých nemocnic: Národní centrum lékařského výzkumu Dmitrije Rogačeva , které otevřel Putin, a Ústřední klinická nemocnice s poliklinikou , kde se léčí vysoce postavení ruští představitelé [128] .
Podniky vyjednávají s vojenskými registračními a náborovými úřady o „rezervaci“ části zaměstnanců a „vydávají“ určité procento zaměstnanců armádě. Někdy se nabízí organizacím, aby se vyplatily. Úřady Mari El tedy požádaly podnikatele, aby věnovali až 1 % z výtěžku na mobilizaci výměnou za „rezervaci“ zaměstnanců [125] [129] .
ŽenyPrezidentský dekret o mobilizaci nestanoví rozdělení pohlaví. Po jejím oznámení se objevily zprávy, že ženám začaly chodit předvolání [130] [131] . Badma Bashankaev , místopředseda Výboru Státní dumy pro ochranu zdraví , řekl, že nejdříve může být zapotřebí až 3000 lékařů a zdravotnických pracovníků. V prvé řadě se jedná o absolventy vysokých škol vojenského lékařství, kteří mají průpravu v oboru vojenské polní lékařství. Žádanými se podle něj stanou i chirurgové, anesteziologové a traumatologové. .
Později ruský ministr obrany Sergej Šojgu slíbil, že ženy nebudou povolány [132] . Pro získání vojenských registračních odborností přitom není nutné absolvovat vojenskou vysokou školu, ženy nastupují do zálohy, když získají profese z oborů spoje, výpočetní technika, optické a zvukové měřicí přístroje a meteorologie, lékařství , tisk a kartografie [133] . Kromě obecných důvodů jsou z mobilizace osvobozeny matky jednoho nebo více dětí do 16 let a ženy s gestačním věkem delším než 22 týdnů. Přitom pokud byla žena povolána například ve 20. týdnu těhotenství, kdy nastává 22. týden, měla by dostat výpověď a dát jí patřičný odklad.
MigrantiMobilizace zasáhla migranty ze Střední Asie , kteří obdrželi ruské občanství a ponechali si své první občanství. Do armády jsou povoláni ti, kteří nemají ruské občanství, ale mají povolení k dočasnému pobytu (TRP) nebo povolení k pobytu (RP) [134] . Poslanci Státní dumy také v předvečer vyhlášení mobilizace přijali pozměňovací návrhy k zákonu „o státním občanství Ruské federace“, který zjednodušil nabývání občanství cizincům, kteří podepsali smlouvu o vojenské službě v ruské armádě [135]. . Poté jsou migranti, kteří nemají ruské občanství, ani povolení k přechodnému pobytu či povolení k pobytu a kteří nemohou uplatnit mobilizační pravidla, nuceni lstí a nátlakem podepsat smlouvu o dobrovolné vojenské službě [136] . Po zahájení mobilizace navrhl Valerij Fadějev , předseda Prezidentské rady pro lidská práva (HRC) , zvážit možnost zvýšení vojenského věku pracovních migrantů a dalších občanů, kteří přišli do Ruska a získali občanství, na 45 nebo 50 let [137 ] .
Menšiny a domorodé národyRegionální lidskoprávní organizace a aktivisté konstatovali, že etnické menšiny byly mobilizací neúměrně zasaženy. Zástupkyně Státní dumy Sardana Avksenteva oznámila údaje o cílech pro některé regiony. Podle jejích údajů tak bude v Kurské oblasti povoláno 0,9 % mužů ve vojenském věku , 0,27 % v Novosibirské oblasti , 1,41 % v Kalmykii a 1,66 % v Jakutsku . Mobilizace tak nejvíce postihuje regiony s původním a menšinovým obyvatelstvem. Zároveň v období mobilizace nemohou domorodí obyvatelé využít zákon „o náhradní státní službě“ a nahradit vojenskou službu náhradní. Takže například jen z jedné vesnice, kde žijí Udegeové , z nichž po celém Rusku zbylo 1600-1800 lidí, bylo povoláno 7 lidí. Stejně trpěli i Nanai - v Rusku jich žije asi 10 tisíc. A jen z etnické vesnice Dada bylo povoláno 40 lidí - téměř celá mladá populace [138] [139] [140] [141] . Aby se zástupci malých národů vyhnuli mobilizaci, chodí do lesů na lov [142] . Tak například jednali Vepsiané z vesnic Karélie [143] .
Příprava na účast v nepřátelských akcích BezpečnostníMédia uvedla, že v různých regionech vojenské rodiny nezávisle nakupovaly uniformy, osobní hygienické potřeby, neprůstřelné vesty a léky. Mobilizovaným a jejich rodinám na nejnižší úrovni je řečeno, co si mají koupit, než budou posláni na frontu. V některých krajích úřady nutí státní zaměstnance čipovat, aby zajistili mobilizované. Krejčovství začalo přitahovat studenty škol a vyšších odborných škol [144] , ale i ženy (včetně těch v důchodovém věku) . Zvýšená poptávka po výstroji (zejména po neprůstřelné vestě) ze strany obyvatelstva a vládních úřadů způsobila zvýšení cen vojenských uniforem v celé zemi a její nedostatek [145] .
Vyšetřování BBC přičítalo nedostatek vybavení letitým krádežím ve strukturách ozbrojených sil [146] . Poslanec Státní dumy Andrey Gurulyov se začal zajímat o zmizení 1,5 milionu uniforem z míst příjmu vojenského personálu [147] . Na vládním webu „Vysvětlujeme. RF“ uvádí se, že armáda poskytuje mobilizovaným vše potřebné, pořízení uniforem a uniforem na vlastní náklady je soukromou iniciativou a tyto náklady nepodléhají kompenzaci z rozpočtu [148] . Dne 3. října přijala vláda usnesení, které dává krajům právo nakupovat výstroj a výstroj pro armádu na žádost ministerstva obrany.
V mnoha regionech nebyly vojenské jednotky připraveny přijmout mobilizované: v některých případech byly nuceny spát v autobusech, na podlaze nebo pod širým nebem a pálit ohně, organizovat si vlastní jídlo [149] [150] . Guvernér Kurské oblasti Roman Starovoit po návštěvě vojenských jednotek regionu kritizoval stav areálu a cvičiště a také konstatoval nedostatek vybavení [150] [151] . V Primorském území byly během cvičení vydány rezavé útočné pušky AK-47 a AKM [152] .
Ministerstvo obrany Spojeného království se domnívá, že zásoby útočných pušek zůstaly ve skladu a mnoho z nich bude pravděpodobně v nepoužitelném stavu kvůli špatnému skladování a potřebě dodávat různé střelivo do frontové linie ( 7,62 × 39 mm a 5,45 × 39 mm pro AK-74M nebo AK-12 ) vytvoří ještě větší zátěž pro logistické řetězce ruské armády [153] .
Mobilizovaný z Baškirie, který natočil video zprávu úředníkům, ve které si stěžovali na „velmi nuzné“ podmínky bez vody a jídla. Poté byli muži posláni na frontu [154] .
NačasováníRuské úřady uvedly, že po mobilizaci projdou „dodatečným výcvikem“, na který byly poskytnuty dva týdny, a poté přejdou k bojové koordinaci . Mobilizovaní tak měli být na frontě 1-2 měsíce po zahájení mobilizační kampaně [155] [156] [157] . 14. října Vladimir Putin řekl, že mobilizovaní absolvují základní výcvik po dobu 5-10 dnů, poté v závislosti na vojenské specializaci vstupují do bojových jednotek a absolvují další výcvik po dobu 5-15 dnů. To znamená, že před odesláním na frontu může uplynout pouze 10 dní [158] . Formální charakter výcviku souvisí s přetížením systému a skutečností, že důstojníci z výcvikových jednotek byli dříve zapojeni do války [149] .
Soudě podle stížností mobilizovaných a jejich příbuzných neexistují jednotné normy pro podmínky výcviku, včetně závislosti na zkušenostech. Někteří se dostanou na frontu několik dní poté, co byli povoláni bez jakéhokoli školení [112] . Organizace pro lidská práva „ First Department “ informovala 27. září o případech, kdy byli ti, kteří nebyli připraveni na nepřátelské akce, podepsat zprávu o „připravenosti k odeslání“ na frontu [157] .
Je známo, že první skupina mrtvých byla mobilizována od 26. do 29. září v Čeljabinské oblasti a již 3. října skončila u Lugansku a od 9. října začali příbuzní dostávat zprávy o jejich smrti. V září byli vojáci z oblasti Belgorod , pár dní po mobilizaci, vysláni do blízkosti Svatova v Luhanské oblasti , kam postupovala ukrajinská armáda [155] [156] [159] .
VýplatyÚřady krajů vyhlásily opatření na podporu mobilizovaných a jejich rodin, včetně přímých plateb a sociálních dávek rodinám. Výše pomoci se velmi liší předmět od předmětu: v některých případech mluvíme pouze o jednorázové platbě ve výši 50–300 tisíc rublů, některé regiony, jako je Moskva , také slibují zaplatit dalších 50 tisíc rublů měsíčně na federální platby. Zároveň existují regiony, kde není dostatek peněz: v regionu Omsk guvernér Alexander Burkov nejprve vysvětloval nedostatek plateb deficitním rozpočtem a prostředky našel až poté, co se skandál dostal na federální úroveň; v chudé Tuvě úřady přidělují mobilizovaným a jejich rodinám 5 000 rublů - potravinové balíčky, jednu ovci, uhlí nebo dříví. Zdrojem prostředků na platby mobilizované ve většině krajů jsou rezervní fondy. Tak je tomu v Irkutsku , Kursku a Belgorodské oblasti , Stavropolském území , Kabardinsko-Balkarsku a Karačajsko-Čerkesku , Chakasii , Tatarstánu a Sevastopolu . Na Kamčatce plánují využít Fond rozvoje poloostrova, vytvořený na náklady velkých rybářských společností, na Krasnojarském území bude část prostředků na platby mobilizovaným čerpána z fondů plánovaných na zlepšení životních podmínek velkých rodin [ 160] [161] [162] [163] .
Se začátkem mobilizace vláda slíbila úvěrové prázdniny pro mobilizované a jejich rodiny. Dne 7. října byl přijat nový zákon o lhůtě odkladu pro půjčky, který stanovil sliby. V případě úmrtí služebníka nebo získání invalidity první skupiny je úvěr nebo půjčka odepsána [164] .
21. září, když oznámil mobilizaci, Vladimir Putin ujistil, že mobilizovaní obdrží status a všechny platby požadované dodavateli. Dne 19. října, již v zemi vyhlásil stanné právo , nařídil ministerstvu obrany spolu s ministerstvem financí, aby do 1. listopadu zavedly hotovostní platby pro mobilizované občany na základě minimální garantované částky minimálně 195 tisíc rublů za kalendář. měsíce, ode dne zápisu do seznamů personálu vojenského útvaru, včetně doby výcviku a vzdělávání. Média zároveň uvedla, že někteří z dříve mobilizovaných začali dostávat první platby ve výši 1-2 tisíc rublů [165] . Podle analytiků CIT by skromné platby za září mohli dostávat ti, kterým se podařilo vstoupit do systému jediného vypořádacího centra ministerstva obrany na základě průměrného platu mobilizovaného podle vojenských hodností bez příplatků - asi 21 tisíc rublů. Vojenští experti z CIT pochybují o tom, že stát bude schopen zaručit jedinou platbu ve výši 195 tisíc rublů, protože to bude vyžadovat revizi celého systému plateb vojenskému personálu, kde je vše určeno tarify, kategoriemi, příplatky a koeficienty [ 149] . Mobilizovaní z Čuvašska uspořádali stávku ve výcvikovém středisku Uljanovsk a požadovali, aby jim hlava republiky okamžitě převedla slíbené platby [166] [167] .
2. listopadu Putin podepsal dekret o jednorázové platbě 195 000 rublů smluvním vojákům a mobilizoval lidi, kteří podepsali smlouvu na rok nebo déle. Zda je vyhláška spojena s měsíčními platbami, není uvedeno [168] . Prezident však přenesl odpovědnost za jejich realizaci na vládu a mobilizovaní peníze nikdy neobdrží [169] . Právník Pavel Čikov vysvětlil, že v souladu s odstavcem 2 vyhlášky mají osoby povolané k mobilizaci postavení vojáků ve vojenské službě na základě smlouvy. To znamená, že mobilizovaní již mají statut dodavatelů, takže s nimi není potřeba žádná další smlouva. Částečně mobilizovaným je ale řečeno, že musí podepsat smlouvu, což znamená, že občan souhlasí s podmínkami smlouvy – například pokud je podepsána na rok a mobilizace skončí dříve, s vysokou mírou Pravděpodobnost, že opravář bude muset sloužit celý termín [170] .
Předběžné výsledkyTéměř polovina rodin mobilizovaných v Khakassii skončila pod hranicí životního minima [171] .
K 21. říjnu bylo podle důležitých příběhů a odhadů CIT mobilizováno nejméně 230,5 tisíce lidí v 58 krajích. Šetření ukázalo, že v některých regionech bylo povoláno až 6 % rezerv. Úřady vrátily domů 5 000 až 10 000 lidí jako mylně mobilizované [149] .
Podle výpočtů Mediazony mohlo být do poloviny října mobilizováno nejméně 492 000 lidí. Soudě podle údajů o „ nadměrných “ svatbách návrhem nejvíce utrpěla východní část Ruska [6] .
4. listopadu Putin oznámil mobilizaci 318 000, čímž překročení hranice 300 000 vysvětlil „nepřetržitým proudem dobrovolníků“. Podle různých oficiálních prohlášení již od 49 000 do 87 000 z celkového počtu mobilizovaných odešlo „provádět bojové mise“ [5] [172] .
Jedním z důsledků mobilizace byl rozsáhlý odchod Rusů ze země, aby se vyhnuli mobilizaci. Podle oficiálních údajů opustilo území Ruské federace za první týden asi 200 000 lidí [173] . Při odjezdu ze země podél pozemních hranic se ruští pohraničníci ptali mužů na jejich služební zkušenosti, vojenskou jednotku, odbornost a zda mají vojenský průkaz [174] .
Ruské úřady veřejně popřely masivní odliv občanů ze země [175] . Podle zdrojů Medúzy úřady neplánovaly uzavření hranice do konce „referenda“ o anexi okupovaných území Ukrajiny , skutečný vývoj situace však závisel na rozsahu útěku z Ruska [ 176] .
Vyhlášení mobilizace vyvolalo rozruch na letech z Moskvy do bezvízových zemí, což vedlo k nedostatku míst pro cestující a zvýšení cen letenek [177] [178] . Byl zaznamenán pokus Rusů připlout na jachtě do Jižní Koreje [179] .
Hraniční kontrolaUž 19. září pobaltské země a Polsko zakázaly Rusům s turistickými vízy vstup na své území. Po zahájení mobilizace Estonsko, Lotyšsko a Litva fakticky odmítly vydat humanitární víza Rusům prchajícím před mobilizací [180] . V Estonsku oznámili, že uzavřou vstup všem Rusům, kteří se účastnili války s Ukrajinou [181] . Lotyšsko odmítlo vydat humanitární víza Rusům vyhýbajícím se mobilizaci „z bezpečnostních důvodů“ [182] . Litva bude žádosti posuzovat „případ od případu“ [180] .
23. září Finsko oznámilo v zásadě rozhodnutí zakázat ruským občanům vstup do země na turistická víza vydaná kterýmkoli ze států Schengenu [183] [184] . Podle finských pohraničníků vstoupilo o víkendu (24.-25. září) 17 000 lidí z Ruska [185] .
Německé úřady (které nemají pozemní hranice s Ruskem) zároveň deklarovaly připravenost poskytnout azyl těm, kteří prchají před mobilizací [186] .
Kazachstán zastavil pokusy o ilegální překročení hranice [187] .
25. září ohlásil lidskoprávní aktivista Pavel Čikov první případy zákazu opuštění země [188] . Bell informoval o seznamech obdržených na letištích, podle kterých je odlet zakázán [189] .
Novinářské projekty Baza a Astra přinesly 19. října zprávu, že do databáze pohraniční služby bylo zapsáno více než milion Rusů, kterým bylo zakázáno vycestovat [18] . 29. října byl podle nich zákaz zrušen [190] .
V Bělorusku podle Bazy začalo od 20. října platit omezení pro odchod mužů z Ruska [191] .
Četné lidskoprávní a veřejné organizace vyjádřily svou připravenost pomoci Rusům, kteří spadají pod mobilizaci. Mezi ně patří „ Agora “, „ Výbor matek vojáků “, „Škola brance“, „Hnutí odpůrců z vojenské služby“, „Výzva ke svědomí“, „Občan a armáda“. Média také zveřejnila letáky pro brance s tipy, jak se vyhnout mobilizaci [192] [193] [194] [195] . S pomocí lidskoprávních aktivistů se ženám podařilo vrátit své mobilizované muže domů a obhájit právo na ACS u soudů [196] [197] .
Také začal vzkvétat nový zkorumpovaný černý trh se službami na svahu: od prolamování základen pohraničníků se zákazem výjezdu až po překračování hranic obcházením hraničních přechodů a provádění rezervací v IT firmě. Značná část reklam neimplikuje skutečné poskytování služeb. V praxi není zdaleka jisté, že se fiktivní certifikát bude hodit: lidé nejsou selektivně povoláváni i přes jejich nevhodnost, zpoždění a rezervace [198] .
Vyhlášení mobilizace se setkalo s protesty v desítkách ruských měst. První akce začaly o několik hodin později na Dálném východě a na Sibiři a poté se rozšířily do evropské části země. Policie protesty brutálně potlačila, do večera 21. září 2022 policie zadržela 1321 lidí ve 38 městech, nejvíce v Petrohradu (479) a Moskvě (538) [200] . Přinejmenším na několika policejních odděleních v Moskvě a Voroněži byli zadržovaní předvoláni k vstupu do armády. V Kazani a Tomsku byly sepsány protokoly proti účastníkům akcí na diskreditaci armády [201] [202] . Jedním z iniciátorů celoruských protestů bylo mládežnické demokratické hnutí „Jaro“ . 22. září oznámili nové povýšení naplánované na 24. [200] .
Souběžně s koordinovanějšími protesty se v některých městech konala spontánní protimobilizační shromáždění. V Grozném 21. září vystoupilo na protest až 40 žen, všechny byly zadrženy [203] , 22. září v Dagestánu demonstranti zablokovali federální dálnici [204] . Další formou protestu proti mobilizaci bylo vypalování vojenských náborových úřadů a budov civilních úřadů , které se po 21. září obnovilo s novou silou. Do 23. září napadly neidentifikované osoby vojenské komisariáty v Petrohradě , Nižním Novgorodu , Chabarovsku , Toljatti , Amurské oblasti, Orenburské oblasti, Volgogradské oblasti a Transbajkalském území [205] [206] . Do 26. září došlo k žhářským incidentům v Chernyakhovsku (Kaliningradská oblast), Mordovsku, Leningradské a Volgogradské oblasti [207] .
Na webu change.org se objevila petice požadující zrušení mobilizace v Rusku. Petice k 29. září nasbírala více než 430 000 podpisů [216][ význam skutečnosti? ] .
22. září moskevský starosta Sergej Sobyanin slíbil mobilizovaným Moskvanům sociální platbu ve výši 50 000 rublů měsíčně a o dva dny později navrhl registraci pracovních migrantů pro službu v ruské armádě v migračním centru Sacharovo [217] [218] .
Ramzan Kadyrov prohlásil, že v Čečensku nebude žádná mobilizace . Vysvětlil to tím, že za války na Ukrajině republika „přeplnila plán“ branné povinnosti na 254 procent [219] [220] . Navzdory veřejnému odmítnutí mobilizace, uvádí zdroj Novaja Gazeta. Evropa“, mobilizovaly čečenské úřady 564 lidí, kteří žádali o pas [221] u vojenských jednotek .
Ruská města začala kvůli mobilizaci rušit novoroční oslavy [222] .
Guvernér Kemerovské oblasti Sergej Civilev oznámil, že mobilizované zaměstnance podniků nahradí vysokoškoláci [223] .
Vojenští komisaři byli kritizováni několika vůdci regionů najednou, zejména Krasnodarské území , Vladimir , Bělgorod a Ťumeň . Guvernéři připouštějí, že mnoho předvolání přichází omylem. Předsedkyně Rady federace Valentina Matvienko napsala, že během mobilizace dochází k „excesům“ a senátor Andrey Klishas vyzval k právnímu posouzení organizátorů náletů [224] . V Magadanské oblasti došlo k první rezignaci vojenského komisaře [225] . Vojenský komisař, jehož propuštění nahlásil guvernér Chabarovsku, byl převezen do Magadanu .
V souvislosti s počátkem mobilizace Ruska vzrostla obliba termínu „ mogilizace “ (odvozeného od „hrob“ a „mobilizace“), který je projevem černého humoru [226] .
Roskomnadzor požadoval, aby média psala o mobilizaci pouze na základě materiálů od úřadů, a hrozil novinářům pokutami až 5 milionů rublů a blokací před zahájením soudního řízení [227] [228] .
Na regionální veřejnosti se objevilo video, které tvrdilo, že úřady mobilizují pouze 300 000 „nejvycvičenějších“ mužů, kteří sloužili v armádě. Všechny tyto příspěvky a videa doprovázel hashtag #bezpaniki.
Státní a provládní média obdržela manuál, jak tuto událost postihnout [229] . Dokument říká, že Rusko vyhrávalo války „jen s celým světem“ – a to jen tehdy, když jeho obyvatelé uvěřili, že existuje „lidová válka“. Proto zpracovatelé manuálu uzavírají, že nyní by měla být Rusům předána jedna hlavní teze: „Lidé Ruska se musí shromáždit proti hrozbě NATO “. Aliance má podle Kremlu v úmyslu Rusko „rozporcovat a vyplenit“. Propagandisté by měli čtenářům a divákům vysvětlit, že ruská invaze na Ukrajinu je jak „zvláštní operací“, tak „lidovou válkou“. Kreml požaduje zvláštní důraz na skutečnost, že mobilizace se údajně dotkne pouze „1 % ze seznamu osob odpovědných za vojenskou službu“. Mobilizaci se říká „minimální“ a sestavovatelé výcvikového manuálu zdůrazňují, že povoláni budou pouze „zkušení muži, kteří sloužili“. Meduza již podrobně [3] řekla , že všechny tyto teze nejsou pravdivé.
Podle dvou partnerů blízkých prezidentské administrativě Ruské federace , partnerů Medúzy, by podle plánu Kremlu toto vše mělo působit proti negativní reakci Rusů na mobilizaci. Ruské úřady navíc chtějí "přesměrovat hněv" mobilizovaných a jejich příbuzných na vojenské registrační a náborové úřady, které prý "zacházejí příliš daleko do kari a nechtějí pracovat efektivně a povolávají zkušené bojovníky".
Po zahájení mobilizace v Rusku se počet svateb dramaticky zvýšil. Muži, kteří jsou posláni do války, by mohli tím, že ukázaly agendu, formalizovat svůj vztah v den odvolání a ne o měsíc později. Například v Burjatsku registrovaly matriky od 1. září do 21. září v průměru 83 svateb týdně a po 21. - 662. Zprávy o svatebním boomu zveřejnily desítky regionálních médií [6] .
Trestní řízeníV Penze bylo zahájeno první trestní řízení pro vyhýbání se mobilizaci [230] , ale bylo prohlášeno za nezákonné a zrušeno [231] .
V Ulan-Ude bylo zahájeno první trestní řízení proti mobilizovanému muži, který bez povolení opustil jednotku. Podle šéfa lidskoprávní skupiny Agora mladší seržant veliteli řekl, že „nešel na žádnou Ukrajinu, nestřílel by na žádné Ukrajince“. 30. září večer po výhrůžkách odvetou a trestním stíháním mobilizovaný muž uprchl „dírou v plotě“ [232] .
Vojenské vyšetřovací oddělení Vyšetřovacího výboru Ruské federace zahájilo první trestní řízení proti smluvnímu vojákovi podle článku o nevykonání rozkazu nebo odmítnutí účasti na nepřátelských akcích. Podle vyšetřování obžalovaný „neplnil předepsaným způsobem příkaz k odjezdu na služební cestu k účasti na bojových akcích, čímž se odmítl zúčastnit bojových akcí“ [233] .
Volodymyr Zelenskyj v rozhovoru pro Bild poznamenal, že Ukrajina na takový krok od Vladimira Putina čekala a shrnuje: „Putin chce Ukrajinu utopit v krvi. Ale také v krvi svých vlastních vojáků“ [11] . V. A. Zelenskij ve svém projevu k výsledkům 211. dne ruské invaze na Ukrajinu upozornil, že rozhodnutí o mobilizaci je uznáním porážek ruské armády na frontě. Takové rozhodnutí přináší válku do každého ruského domova. Vyzval také k sabotáži mobilizace, nebo, pokud se dostanou na frontu, ke kapitulaci, protože jinak mobilizovaní zemřou [234] .
Místopředsedkyně ukrajinské vlády Iryna Vereshchuk doporučila Rusům, kteří byli násilně mobilizováni, aby se vzdali v rámci bezpečnostních záruk poskytovaných Ženevskými konvencemi. Poznamenala, že Ukrajina nevymění válečné zajatce a nevrátí je do Ruska proti jejich vůli [235] . Hovořil o tom i poradce vedoucího kanceláře prezidenta Ukrajiny Michail Podoljak [236] .
Pro ukrajinskou společnost se mobilizace také nestala novinkou: mluvilo se o ní a psalo o ní od samého začátku války. V prostředí internetu byly přivítány zprávy memy o „ gaučových jednotkách Ruské federace“ (lidi, kteří na internetu volali po tvrdší válce a dostali příležitost své nápady uvést do praxe), o odškodnění rodin mrtví ruští vojáci a podobně [237] .
Zástupci vlád a diplomaté evropských zemí, ale i Spojených států amerických, označili ve svých prohlášeních Putinovo rozhodnutí mobilizovat se za známku ruského neúspěchu ve válce s Ukrajinou a za krok k eskalaci konfliktu a upozornili také, že rozhodnutí naznačuje paniku ruského vedení. Někteří představitelé poznamenali, že jejich vlády budou nadále poskytovat vojenskou pomoc Ukrajině na obranu proti ruské agresi [238] .
Nizozemský premiér Mark Rutte označil Putinovo jednání za „známku paniky“, přičemž dodal, že hrozba jaderných zbraní ho nevzrušovala [239] :
I to je druh rétoriky, kterou jsme již nejednou slyšeli [240] .
Původní text (n.d.)[ zobrazitskrýt] Ook een soort retoriek dat we vaker ghoord hebben [240] .Jiní západní politici také vyjádřili pohrdání hrozbami jaderné eskalace [239] .
Rumunský premiér Nicolae Chuca poznamenal, že k vyhlášení mobilizace a referenda došlo na Mezinárodní den míru [241] [242] [243] . Totéž poznamenal Matti Maasikas , vedoucí delegace EU na Ukrajině [244] .
Německý kancléř Olaf Scholz označil Putinovo oznámení mobilizace za „akt zoufalství“ s tím, že neustále podceňuje ochotu ukrajinského lidu vzdorovat [245] .
Francouzský vůdce Emmanuel Macron řekl, že nedokáže racionálně vysvětlit kroky Vladimira Putina na Ukrajině. „Nemám žádné racionální vysvětlení. Zdá se mi, že jde o kombinaci zášti , strategie hegemonie v regionu a řekl bych důsledků COVID-19 , izolace,“ poznamenal politik [246] .
Bývalý prezident Mongolska Tsakhiagiin Elbegdorj zveřejnil na YouTube kanálu Světové federace Mongolů video vyzývající Tuvany , Burjaty a Kalmyky , kteří se nechtějí účastnit války proti Ukrajině , aby uprchli z Ruska. Různé země by podle něj měly přijímat zástupce malých národností, které ruské úřady posílají do války. Zejména Mongolsko je připraveno přijímat uprchlíky [247] .
Ministerstvo vnitra Kazachstánu upřesnilo, že ruské občany prchající před mobilizací nevydají do Ruska – pouze ty, kteří budou zařazeni na mezinárodní seznam hledaných podle trestního článku [248] .
Do 21. října, shromaždiště a vojenské jednotky, podle otevřených údajů zemřelo 30 mobilizovaných lidí. Všichni zemřeli dříve, než se mohli dostat na frontu. Skutečné příčiny nejsou vždy jasné, ale známé případy zahrnují zdravotní problémy, sebevraždy, šikanování , otravu alkoholem a drogami. Novinářům BBC se podařilo najít pouze jedno zahájené trestní řízení ve věci smrti mobilizovaného, úřady nezveřejňují podrobné informace o incidentech, vinu připisují přirozeným příčinám a samotným mrtvým [149] [249] .
Do 21. října bylo známo o úmrtí 26 mobilizovaných ve věku 23 až 40 let z různých regionů. Někteří z mrtvých skončili na frontě týden po odvodu. Neznámý počet mobilizovaných je uveden jako nezvěstný a několik branců bylo zajato Ukrajinci. Příbuzní obětí potvrzují, že vojáci jsou do bojové zóny posíláni prakticky bez výcviku, někteří nebyli ani u střelby [149] [155] [250] .
Na podzim 2022 byl 252. motostřelecký pluk doplněn o čerstvě mobilizované, kteří byli po dvou týdnech výcviku posláni pod palbou lehce ozbrojení do první linie. První četa, kde byli mobilizovaní narukováni, utrpěla ztráty , nebylo zajištěno proviant, docházelo jídlo a náboje, pilo se z louže. Přeživších 39 mužů z první čety se stáhlo. O tom, kde se četa nachází, nemělo velení jednotky ani tušení. Chtějí obvinit vojáky z dezerce [251] .
První případ předání mobilizované osoby byl zaznamenán na začátku října 2022. Do 12. října byly podle prohlášení poslance Nejvyšší rady Ukrajiny Jegora Černěva zajaty desítky mobilizovaných. Podle ukrajinských úřadů někteří z mobilizovaných během kapitulace využili státního zdroje „Chci žít“ [252] [253] .
Eskalace následovala po rozsáhlé ukrajinské protiofenzívě v Charkovské oblasti v minulých týdnech. Ukrajina znovu dobyla několik stovek osad, které byly několik měsíců pod ruskou okupací. Podle britských zpravodajských služeb byl Putin nucen porušit svůj vlastní veřejný postoj, že válka na Ukrajině byla „ zvláštní vojenskou operací “ a nikoli plnohodnotným konfliktem. „Tato nová opatření byla s největší pravděpodobností předložena kvůli veřejné kritice a značí další vývoj ruské strategie,“ uvedlo britské ministerstvo obrany [254] . Podle britského ministra obrany Bena Wallise je třeba vyhlášení mobilizace v Rusku považovat za uznání Kremlu, že invaze na Ukrajinu selhala [255] .
Analytici CIT považují mobilizaci za neúspěšnou – alespoň pokud jde o nábor lidí s potřebnými zkušenostmi, jejich logistiku a školení [149] .
Podle Amerického institutu pro studium války mobilizace neovlivní průběh konfliktu v roce 2022 a nemusí mít příliš významný dopad na schopnost Ruska udržet současnou úroveň úsilí v roce 2023 [256] . Branná služba v ruské armádě trvá pouhý rok a po ní branci neprocházejí dalším výcvikem, ruská armáda má v záloze málo bojových zkušeností. Navíc neefektivní a nemotivovaný byrokratický systém odpovědný za mobilizaci může bránit nasazení potřebných bojeschopných záložních sil [113] . Ačkoli ministr obrany Šojgu tvrdil, že má v úmyslu povolat záložníky s bojovými zkušenostmi, jen velmi málo záložníků má takové nyní, kromě těch, kteří již bojují na Ukrajině. Mobilizace může stačit na kompenzaci ztrát a udržení lidských zdrojů na současné úrovni do roku 2023, i když ani to není skutečnost. Soudě podle slov Šojgu, že mobilizace bude probíhat v několika fázích, nedojde k rychlému přílivu vojáků na frontu, takže mobilizace nepřipraví Ukrajinu o možnost osvobodit ještě více svých zemí do konce zimy [ 257] . Putin bude muset vyřešit hlavní problémy ruského vojenského personálu a vybavení pro mobilizaci, aby měl nějaký významný dopad na průběh války v dlouhodobém horizontu. Takové úsilí zjevně nevyvíjí [256] .
Odborníci upozorňují, že Rusko trpí nedostatkem infrastruktury pro výcvik a vybavení mobilizovaných, což je způsobeno velkými ztrátami techniky a munice na bojišti a zrušením mnoha logistických a řídících struktur, které kdysi umožňovaly zemím bývalého Sovětského svazu rychle cvičit a vyzbrojovat mobilizované brance. Navíc chybí motivace mezi mobilizovanými, mezi nimiž jsou např. zadržení na shromážděních proti mobilizaci, kterým byly předány předvolání [258] [245] [259] .
Britské zpravodajské služby naznačují, že Rusko bude čelit administrativním a logistickým potížím při výcviku vojáků. Výsledkem je, že mnoho ruských branců může být posláno do předních linií s minimálním výcvikem, což má za následek vysokou úmrtnost na bojišti [260] .
The Washington Post podotýká, že Putin oznámením mobilizace podstupuje velké riziko: podle průzkumů může mobilizace způsobit, že mladí muži začnou vystupovat proti válce [261] .
Mluvčí amerického ministerstva obrany generál Patrick Ryder k mobilizaci poznamenal: „může vyřešit personální problém, ale ne problémy logistiky, podpory a morálky“ [262] .
Dlouhodobý dopad na ekonomiku a demografiiEkonom Vladislav Inozemtsev tvrdí, že exodus lidí do zahraničí a odchod pracovníků z legálního trhu práce, aby se vyhnuli mobilizaci, poškodí firmy a způsobí pokles poptávky; růst korupce podkope zbytek podnikatelské iniciativy; masová mobilizace obyvatel vesnic a malých měst postaví místní ekonomiku na pokraj kolapsu; konečně nové balíčky sankcí způsobí ekonomice další škody [263] .
Šéfka centrální banky Elvira Nabiullina uvedla, že mobilizace se stala novým faktorem růstu inflace. V následujících měsících budou vlivem poklesu spotřebitelské poptávky její dopady dezinflační, následně se však může objevit proinflační efekt [264] .
Podle analýzy ekonomů Olega Itskhokiho a Maxima Mironova může Rusko v důsledku válečných ztrát a emigrace ztratit více než 10 % mužů ve věku 20-29 let. Po skončení války Rusko očekává nárůst zločinnosti. Také značný počet dětí, zejména v chudých regionech, zůstane bez otců, což povede k novému nárůstu kriminality za 5–10 let, kdy se z těchto dětí stanou teenageři [265] .
| Ruská invaze na Ukrajinu (2022) | |||||||||||
|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
| bojování |
| ||||||||||
| humanitární | |||||||||||
| Okupace Ukrajiny |
| ||||||||||
| mezinárodní |
| ||||||||||
| Stát | |||||||||||
| veřejnost | |||||||||||
| informační |
| ||||||||||
| Všechny podkategorie a stránky související s ruskou invazí na Ukrajinu (2022) | |||||||||||
| Války a ozbrojené konflikty v Rusku | |
|---|---|
| Starý ruský stát | |
| Ruská knížectví |
|
| Ruský stát / Ruské království | |
| Ruské impérium | |
| Sovětské Rusko / SSSR |
|
| Ruská federace | |
| Vnitřní konflikty | |
| Poznámka: klíčové a největší války jsou označeny tučně ; aktuální konflikty jsou vyznačeny kurzívou | |